LEGE 315 / 2004 dezvoltarea regionala in Romania

LEGE nr. 315 din 28 iunie 2004 privind dezvoltarea regionala în România

(actualizata pana la data de 27 noiembrie 2004)
EMITENT: PARLAMENTUL
Parlamentul României adopta prezenta lege.

CAP. I Dispozitii generale ART. 1 Prin prezenta lege se stabilesc cadrul institutional, obiectivele, competentele si instrumentele specifice politicii de dezvoltare regionala în România. ART. 2 (1) Politica de dezvoltare regionala reprezinta ansamblul politicilor elaborate de Guvern, prin organele administratiei publice centrale, de autoritatile administratiei publice locale si organismele regionale specializate, cu consultarea partenerilor socioeconomici implicati, în scopul asigurarii cresterii economice si dezvoltarii sociale echilibrate si durabile ale unor arii geografice constituite în regiuni de dezvoltare, al îmbunatatirii competitivitatii internationale a României si al reducerii decalajelor economice si sociale existente între România si statele membre ale Uniunii Europene. (2) Aplicarea politicilor de dezvoltare regionala se realizeaza în concordanta cu obiectivele si prioritatile generale de dezvoltare a României, precum si cu obiectivele Uniunii Europene în domeniul coeziunii economice si sociale. (3) Principiile care stau la baza realizarii politicii de dezvoltare regionala sunt: – subsidiaritatea; – descentralizarea; – parteneriatul. (4) Cooperarea transfrontaliera reprezinta o componenta a politicii de dezvoltare regionala, care are ca scop asigurarea cresterii economice si dezvoltarii sociale echilibrate si durabile a regiunilor de frontiera. ———– Alin. (4) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al articolului unic din ORDONANTA DE URGENTA nr. 111 din 16 noiembrie 2004, publicata în MONITORUL OFICIAL nr. 1.115 din 27 noiembrie 2004. ART. 3 Obiectivele de baza ale politicii de dezvoltare regionala în România sunt urmatoarele: a) diminuarea dezechilibrelor regionale existente prin stimularea dezvoltarii echilibrate, recuperarea accelerata a intarzierilor în domeniul economic si social a zonelor mai putin dezvoltate, ca urmare a unor conditii istorice, geografice, economice, sociale, politice, precum si preîntâmpinarea producerii de noi dezechilibre; b) corelarea politicilor sectoriale guvernamentale la nivelul regiunilor prin stimularea initiativelor si prin valorificarea resurselor locale si regionale, în scopul dezvoltarii economico-sociale durabile si al dezvoltarii culturale a acestora; c) stimularea cooperarii interregionale, interne si internationale, transfrontaliere, inclusiv în cadrul euroregiunilor, precum si participarea regiunilor de dezvoltare la structurile si organizatiile europene care promoveaza dezvoltarea economico-sociala si institutionala a acestora, în scopul realizarii unor proiecte de interes comun, în conformitate cu acordurile internationale la care România este parte. ART. 3^1 Obiectivele de baza ale politicii de cooperare transfrontaliera sunt urmatoarele: a) promovarea cooperarii între regiunile, comunitatile si autoritatile situate de o parte si de alta a frontierelor, în rezolvarea unor probleme comune, prin conceperea si implementarea unor strategii transfrontaliere si a unor proiecte care sa contribuie la dezvoltarea comunitatilor respective sub aspectul cresterii nivelului de trai si al dezvoltarii economice; b) promovarea bunei vecinatati, a stabilitatii sociale si progresului economic din regiunile de frontiera, prin finantarea unor proiecte cu beneficii vizibile pentru regiunile si comunitatile din aceste regiuni; c) sprijinirea realizarii descentralizarii responsabilitatii, prin promovarea initiativelor locale, realizate în cadrul strategiilor locale. ———– Art. 3^1 a fost introdus de pct. 2 al articolului unic din ORDONANTA DE URGENTA nr. 111 din 16 noiembrie 2004, publicata în MONITORUL OFICIAL nr. 1.115 din 27 noiembrie 2004. ART. 4 Obiectivele prevazute la art. 3 se realizeaza prin programe care se finanteaza din Fondul national pentru dezvoltare regionala si din Fondul pentru dezvoltare regionala, care se constituie potrivit prevederilor prezentei legi.

CAP. II Regiunile de dezvoltare ART. 5 (1) În aplicarea prezentei legi, în concordanta cu obiectivele de coeziune economica si sociala ale României, precum si ale Uniunii Europene în domeniul politicilor de dezvoltare regionala, pe teritoriul României sunt constituite opt regiuni de dezvoltare. (2) Regiunile de dezvoltare nu sunt unitati administrativ-teritoriale si nu au personalitate juridica. (3) Denumirile si componenta regiunilor de dezvoltare sunt prevazute în anexa care face parte integranta din prezenta lege. ART. 6 (1) Regiunile de dezvoltare sunt zone care cuprind teritoriile judetelor în cauza, respectiv ale municipiului Bucuresti, constituite în baza unor conventii încheiate între reprezentantii consiliilor judetene si, dupa caz, ai Consiliului General al Municipiului Bucuresti, si functioneaza în baza prevederilor prezentei legi. (2) Regiunile de dezvoltare constituie cadrul de elaborare, implementare si evaluare a politicilor de dezvoltare regionala, precum si de culegere a datelor statistice specifice, în conformitate cu reglementarile europene emise de EUROSTAT pentru nivelul al doilea de clasificare teritoriala NUTS 2, existent în Uniunea Europeana. (3) Regiunile, judetele si/sau localitatile din judete care fac parte din regiuni diferite se pot asocia în scopul realizarii unor obiective de interes comun, interregionale si/sau interjudetene.

CAP. III Structuri teritoriale pentru dezvoltarea regionala ART. 7 (1) Consiliul pentru dezvoltare regionala este organismul regional deliberativ, fara personalitate juridica, care este constituit si functioneaza pe principii parteneriale la nivelul fiecarei regiuni de dezvoltare, în scopul coordonarii activitatilor de elaborare si monitorizare ce decurg din politicile de dezvoltare regionala. (2) În concordanta cu obiectivele politicii regionale, consiliul pentru dezvoltare regionala are urmatoarele atributii principale: a) analizeaza si aproba strategia si programele de dezvoltare regionala; b) sprijina elaborarea în parteneriat a Planului national de dezvoltare; c) aproba proiectele de dezvoltare regionala, selectionate la nivel regional, în concordanta cu criteriile, prioritatile si metodologia elaborate de institutia nationala cu atributii în domeniul dezvoltarii regionale, împreuna cu organismele regionale specializate; d) transmite Consiliului national pentru dezvoltare regionala, spre aprobarea finantarii, portofoliul propus de proiecte pentru care se aplica o procedura de selectie la nivel national; e) aproba criteriile, prioritatile, alocarea si destinatiile resurselor Fondului pentru dezvoltare regionala; f) prezinta Consiliului national pentru dezvoltare regionala propuneri privind alocarea de resurse la Fondul pentru dezvoltare regionala; g) urmareste utilizarea fondurilor alocate din Fondul national pentru dezvoltare regionala; h) propune Consiliului national pentru dezvoltare regionala cuantumul contributiilor anuale, în limita sumelor aprobate prin bugetele judetelor, respectiv al municipiului Bucuresti, dupa caz, alocate pentru Fondul pentru dezvoltare regionala, pentru finantarea obiectivelor politicilor regionale, precum si destinatia si esalonarile de plata ale acestora; i) atrage alte contributii financiare, locale si regionale, în vederea realizarii obiectivelor regionale; sursele atrase se constituie ca venituri la Fondul pentru dezvoltare regionala; j) aproba rapoartele de activitate semestriale întocmite de agentiile pentru dezvoltare regionala; k) coordoneaza si sprijina dezvoltarea parteneriatelor regionale; l) elaboreaza si aproba regulamentul propriu de functionare, în conformitate cu regulamentulcadru de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare regionala; m) avizeaza contractele, conventiile, acordurile, protocoalele, precum si alte documente similare, încheiate de catre agentia pentru dezvoltare regionala cu tertii în domeniul specific de activitate, inclusiv cu institutiile similare din cadrul Uniunii Europene, si informeaza corespunzator Consiliul national pentru dezvoltare regionala; n) aproba statutul de organizare si functionare a agentiei pentru dezvoltare regionala, precum si organigrama acesteia; o) coordoneaza activitatile de mediatizare la nivel regional a politicilor si obiectivelor de dezvoltare regionala, a programelor regionale finantate de Uniunea Europeana, precum si pe cele privind utilizarea, la nivelul regiunii, a fondurilor, asigurând transparenta si informarea corecta, rapida si în timp util a cetatenilor, în special a întreprinzatorilor. (3) Sumele reprezentând contributiile financiare ale consiliilor judetene si, respectiv, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, stabilite în conditiile prezentei legi, se prevad în bugetele anuale proprii ale acestora, în cadrul unei pozitii distincte, denumita Dezvoltare si promovare regionala. (4) Consiliile judetene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, adopta hotarâri în aplicarea hotarârilor consiliilor pentru dezvoltare regionala, în termen de maximum 60 de zile de la primirea comunicarii privind cuantumul contributiilor anuale, stabilite conform prevederilor art. 7 alin. (2) lit. h). (5) Contributiile anuale, astfel stabilite, sunt varsate trimestrial în Fondul pentru dezvoltare regionala, administrat de agentiile pentru dezvoltare regionala. (6) Consiliul pentru dezvoltare regionala este alcatuit din presedintii consiliilor judetene si din câte un reprezentant al fiecarei categorii de consilii locale municipale, orasenesti si comunale din fiecare judet al regiunii; în cazul regiunii de dezvoltare Bucuresti – Ilfov, consiliul pentru dezvoltare regionala este alcatuit din presedintele Consiliului Judetean Ilfov, primarul general al municipiului Bucuresti, din câte un reprezentant al fiecarui consiliu local de sector si din reprezentanti ai consiliilor locale din judetul Ilfov, la paritate cu reprezentantii sectoarelor municipiului Bucuresti. (7) Consiliul pentru dezvoltare regionala alege un presedinte si un vicepresedinte, care nu pot fi reprezentanti ai aceluiasi judet; aceste functii sunt îndeplinite, prin rotatie, pentru câte un mandat de un an, de catre presedintii consiliilor judetene. (8) În functie de problematica supusa dezbaterii, la lucrarile consiliului pentru dezvoltare regionala pot participa, fara drept de vot, prefectii judetelor, reprezentanti ai consiliilor locale, municipale, orasenesti si comunale, ai institutiilor si organizatiilor cu atributii în domeniul dezvoltarii regionale, reprezentanti ai societatii civile si parteneri socioeconomici relevanti. ART. 8 (1) În fiecare regiune de dezvoltare functioneaza câte o agentie pentru dezvoltare regionala, organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate publica, cu personalitate juridica, care functioneaza în domeniul dezvoltarii regionale. Acestea se organizeaza si functioneaza în conditiile prezentei legi si ale statutului de organizare si functionare, aprobat de consiliul pentru dezvoltare regionala. (1^1) Agentiile de dezvoltare regionala din regiunile de dezvoltare care au în componenta lor judete situate de-a lungul frontierei comune se pot asocia formând birouri regionale pentru cooperare transfrontaliera, în scopul asigurarii managementului administrativ, financiar si tehnic al programelor de cooperare transfrontaliera. (1^2) Atributiile si obiectivele fiecarui birou regional de cooperare transfrontaliera se vor stabili prin statutul de organizare si functionare care va fi avizat de institutia nationala cu atributii în domeniul dezvoltarii regionale. (2) Schimbarea sediului agentiei pentru dezvoltare regionala în cadrul aceleiasi localitati în care functioneaza se aproba de consiliul pentru dezvoltare regionala, la propunerea directorului agentiei pentru dezvoltare regionala; schimbarea sediului agentiei pentru dezvoltare regionala în alta localitate, precum si schimbarea denumirii regiunilor si/sau a denumirii agentiei se pot face numai cu aprobarea Consiliului national pentru dezvoltare regionala. (3) În fiecare judet component al regiunii de dezvoltare, cu exceptia judetului de resedinta a agentiei, functioneaza un birou al agentiei pentru dezvoltare regionala. (4) Consiliile judetene asigura spatii adecvate pentru sediile si spatiile agentiilor pentru dezvoltare regionala si ale birourilor acestora, în judetele în care acestea îsi au resedinta sau functioneaza. (5) Coordonarea activitatilor agentiilor pentru dezvoltare regionala în domeniul implementarii politicilor de dezvoltare regionala, precum si ale obiectivelor acestora se face de catre institutia nationala cu atributii si responsabilitati în acest domeniu. (6) Directorul agentiei pentru dezvoltare regionala este numit prin concurs si este eliberat din functie de catre consiliul pentru dezvoltare regionala. (7) În elaborarea structurii organizatorice a agentiei pentru dezvoltare regionala, directorul acesteia aplica principiile definirii clare a functiilor si competentelor, precum si al separarii de atributii. (8) În cadrul fiecarei agentii pentru dezvoltare regionala se constituie o unitate de audit intern, subordonata directorului agentiei si care are ca scop: a) asigurarea obiectiva si consilierea, destinate sa imbunatateasca sistemele si activitatile agentiei; b) sprijinirea îndeplinirii obiectivelor agentiei printr-o abordare sistematica si metodica, prin care se evalueaza si se imbunatateste eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului si a proceselor de administrare. (9) Capacitatea institutionala si administrativa a agentiilor pentru dezvoltare regionala de a îndeplini aceste activitati, precum si atributiile delegate de institutia/institutiile nationale sunt verificate prin unitatile de audit intern din cadrul fiecarei autoritati nationale de management si gestionare a programului respectiv. (10) În scopul implementarii programelor de dezvoltare regionala, institutia nationala cu atributii în domeniul dezvoltarii regionale si, dupa caz, institutiile nationale care implementeaza, la nivel regional, prin agentiile pentru dezvoltare regionala, programe nationale, precum si oricare alte institutii nationale care deleaga prin contract atributii acestora prevad, cu prioritate, sume în bugetele lor, într-o pozitie distincta denumita Asistenta tehnica pentru implementarea programelor de dezvoltare regionala. (11) Cuantumul sumelor cu care sunt finantate activitatile contractate cu agentiile pentru dezvoltare regionala se stabileste de comun acord între parti, în limita sumelor de la bugetul de stat cu aceasta destinatie sau, dupa caz, a programelor negociate cu Uniunea Europeana. (12) Transferul acestor sume în contul agentiilor pentru dezvoltare regionala se realizeaza conform clauzelor contractuale convenite între parti. (13) Sumele astfel transferate sunt utilizate de agentiile pentru dezvoltare regionala exclusiv pentru realizarea activitatilor prevazute prin contract. ————— Alin. (1^1) si (1^2) ale art. 8 au fost introduse de pct. 3 al articolului unic din ORDONANTA DE URGENTA nr. 111 din 16 noiembrie 2004, publicata în MONITORUL OFICIAL nr. 1.115 din 27 noiembrie 2004. ART. 9 Agentia pentru dezvoltare regionala are urmatoarele atributii principale: a) elaboreaza si propune consiliului pentru dezvoltare regionala, spre aprobare, strategia, planul si programele de dezvoltare regionala, precum si planurile de gestionare a fondurilor; b) asigura realizarea programelor de dezvoltare regionala si a planurilor de gestionare a fondurilor, în conformitate cu hotarârile adoptate de consiliul pentru dezvoltare regionala, cu respectarea legislatiei în vigoare, si raspunde fata de acesta pentru realizarea lor; c) solicita institutiei nationale cu atributii în domeniul dezvoltarii regionale sume din Fondul national pentru dezvoltare regionala, pentru finantarea proiectelor de dezvoltare aprobate; d) actioneaza, împreuna cu consiliul pentru dezvoltare regionala, pentru atragerea de resurse, în scopul îndeplinirii atributiilor sale; e) asigura managementul tehnic si financiar al Fondului pentru dezvoltare regionala, în scopul realizarii obiectivelor prevazute în programele de dezvoltare regionala; f) raspunde fata de consiliul pentru dezvoltare regionala, fata de institutia/institutiile nationale cu care are încheiate contracte, precum si fata de organele abilitate prin lege pentru corecta gestionare a fondurilor încredintate; g) transmite, spre aprobare, consiliului pentru dezvoltare regionala proiectele selectate în cadrul programelor de dezvoltare regionala în baza prioritatilor, criteriilor si a metodologiei elaborate de institutia nationala responsabila pentru dezvoltarea regionala, împreuna cu organismele regionale specializate; în cazul licitatiilor organizate la nivelul fiecarei regiuni de dezvoltare, proiectele aprobate de consiliul pentru dezvoltare regionala vor fi trimise spre avizare Consiliului national pentru dezvoltare regionala; în cazul licitatiilor de proiecte organizate la nivel national, proiectele selectate vor fi avizate de consiliul pentru dezvoltare regionala si aprobate de Consiliul national pentru dezvoltare regionala; h) asigura si raspunde, pe baza contractelor încheiate cu institutiile nationale, de implementarea, monitorizarea tehnica si financiara si controlul executiei proiectelor finantate de Uniunea Europeana în cadrul programelor de dezvoltare regionala si/sau, dupa caz, a proiectelor din cadrul programelor nationale, care se implementeaza la nivel regional prin agentia pentru dezvoltare regionala; pentru atributiile delegate agentiilor pentru dezvoltare regionala de catre institutiile apartinând administratiei publice centrale sau locale, monitorizarea si controlul unor astfel de activitati se fac de catre institutia care a delegat aceste atributii; i) întocmeste rapoarte semestriale, precum si raportul anual de implementare referitor la activitatile derulate conform contractelor cu institutia nationala cu atributii în domeniul dezvoltarii regionale; j) evidentiaza stadiul, dificultatile de implementare, precum si impactul programelor/proiectelor de dezvoltare regionala si propune masuri de imbunatatire; rapoartele se aproba în prealabil de catre consiliul pentru dezvoltare regionala si sunt transmise institutiei nationale cu atributii în domeniul dezvoltarii regionale; k) realizeaza si asigura, în baza contractelor, mediatizarea/publicitatea la nivel regional a programelor si proiectelor de dezvoltare regionala; l) organizeaza si dezvolta, cu sprijinul si sub coordonarea consiliului pentru dezvoltare regionala, parteneriatele regionale si promoveaza la nivel regional cunoasterea politicilor si practicilor Uniunii Europene, precum si a principiilor care stau la baza politicilor de dezvoltare regionala; m) identifica si promoveaza, în parteneriat, proiecte de interes regional si local, precum si proiecte de cooperare intraregionala; promoveaza, cu sprijinul consiliului pentru dezvoltare regionala, regiunea si atragerea de investitii straine; dezvolta colaborari cu organisme si institutii similare din Uniunea Europeana si participa la implementarea proiectelor internationale de interes regional si local; n) elaboreaza propunerile anuale ale bugetelor proprii de venituri si cheltuieli destinate desfasurarii activitatilor prevazute prin prezenta lege si le supune aprobarii consiliului pentru dezvoltare regionala; o) asigura, printr-o structura de audit intern proprie, subordonata directorului agentiei, desfasurarea unei activitati independente si obiective, care da asigurare si consiliere conducerii agentiei, pentru buna administrare a veniturilor si cheltuielilor, perfectionand activitatile agentiei, ajutand-o sa-si îndeplineasca obiectivele printr-o abordare sistematica si metodica, care evalueaza si imbunatateste eficienta si eficacitatea sistemului de conducere bazat pe analiza riscului, a controlului si a proceselor de administrare; p) încheie si supune spre avizare consiliului pentru dezvoltare regionala contracte, conventii, acorduri si protocoale, precum si alte documente similare încheiate cu tertii în domeniul specific de activitate, inclusiv cu institutii similare din cadrul Uniunii Europene; q) îndeplineste obligatiile contractuale si raspunde pentru realizarea acestora, în conformitate cu criteriile si indicatorii de performanta stabiliti prin contractele încheiate în acest scop; r) asigura, prin personal specializat, secretariatul consiliului pentru dezvoltare regionala; s) participa în structurile parteneriale stabilite la nivel national, în comitetele si subcomitetele nationale, precum si în grupurile de lucru organizate de institutiile nationale responsabile pentru managementul si gestionarea programelor finantate de Uniunea Europeana; t) elaboreaza propriul statut de organizare si functionare si îl supune spre aprobare consiliului pentru dezvoltare regionala; u) îndeplineste atributiile privind elaborarea în parteneriat a Planului national de dezvoltare; v) asigura, împreuna cu organismele regionale specializate, colectarea si centralizarea datelor la nivel regional, cu privire la utilizarea fondurilor nerambursabile alocate regiunii, în scopul implementarii programelor de dezvoltare regionala. ART. 10 (1) Programele de dezvoltare regionala si cheltuielile de functionare a agentiilor pentru dezvoltare regionala se finanteaza din Fondul pentru dezvoltare regionala, care se constituie din: a) alocari de la Fondul national pentru dezvoltare regionala; b) contributii din bugetele proprii ale judetelor sau al municipiului Bucuresti, dupa caz, în limita sumelor aprobate cu aceasta destinatie prin bugetele respective; c) surse financiare atrase din sectorul privat, de la banci, investitori straini, Uniunea Europeana si de la alte organizatii internationale. (2) Pentru managementul si implementarea programelor de dezvoltare regionala si de cooperare transfrontaliera, precum si pentru îndeplinirea corespunzatoare a atributiilor delegate de institutia nationala cu atributii în acest domeniu, finantarea se realizeaza în baza unor contracte negociate si încheiate pentru managementul administrativ, tehnic si financiar al programelor de dezvoltare regionala si al programelor de cooperare transfrontaliera. (3) Pentru implementarea programelor nationale prin agentiile pentru dezvoltare regionala si/sau pentru îndeplinirea unor atributii delegate acestora de institutiile nationale, finantarea se realizeaza în baza unor contracte negociate si încheiate cu institutiile respective pentru implementarea programelor nationale. (4) Operatiunile financiare privind executarea programelor si/sau proiectelor finantate din fonduri publice se deruleaza de catre agentiile pentru dezvoltare regionala, prin unitatile teritoriale ale Trezoreriei Statului. (4^1) Operatiunile financiare privind executarea programelor si/sau proiectelor finantate din fonduri publice se deruleaza de birourile regionale pentru cooperare transfrontaliera, prin unitatile teritoriale ale Trezoreriei Statului. (5) Fondul pentru dezvoltare regionala nu poate avea alta destinatie decât cea prevazuta de prezenta lege. (6) Disponibilitatile înregistrate la finele exercitiului financiar la Fondul pentru dezvoltare regionala se reporteaza în anul urmator, cu aceeasi destinatie. ————- Alin. (2) al art. 10 a fost modificat de pct. 4 al articolului unic din ORDONANTA DE URGENTA nr. 111 din 16 noiembrie 2004, publicata în MONITORUL OFICIAL nr. 1.115 din 27 noiembrie 2004. Alin. (4^1) al art. 10 a fost introdus de pct. 5 al articolului unic din ORDONANTA DE URGENTA nr. 111 din 16 noiembrie 2004, publicata în MONITORUL OFICIAL nr. 1.115 din 27 noiembrie 2004.

CAP. IV Structuri nationale pentru dezvoltare regionala ART. 11 (1) Consiliul national pentru dezvoltare regionala este structura nationala de tip partenerial, cu rol decizional privind elaborarea si implementarea obiectivelor politicii de dezvoltare regionala. (2) Presedintele Consiliului national pentru dezvoltare regionala este conducatorul institutiei nationale cu atributii în domeniul dezvoltarii regionale si poate delega aceasta functie. (3) Consiliul national pentru dezvoltare regionala are în componenta sa presedintii si vicepresedintii consiliilor pentru dezvoltare regionala si, la paritate cu numarul acestora, reprezentanti ai Guvernului, desemnati prin hotarâre a Guvernului, inclusiv presedintele. (4) Înlocuirea unui membru al Consiliului national pentru dezvoltare regionala se comunica, în timp util, institutiei care asigura presedintia Consiliului national pentru dezvoltare regionala. ART. 12 Consiliul national pentru dezvoltare regionala are urmatoarele atributii: a) avizeaza politicile si strategia nationala pentru dezvoltare regionala, precum si Planul national de dezvoltare, care contine prioritatile si masurile multianuale de finantare a obiectivelor nationale ale coeziunii economice si sociale; b) aproba criteriile si prioritatile privind utilizarea Fondului national pentru dezvoltare regionala; c) prezinta Guvernului, spre aprobare, programele prioritare finantate din Fondul national pentru dezvoltare regionala; d) analizeaza utilizarea fondurilor alocate agentiilor pentru dezvoltare regionala din Fondul national pentru dezvoltare regionala, pe baza rapoartelor de monitorizare elaborate si transmise de catre consiliile pentru dezvoltare regionala; e) propune modul de utilizare a fondurilor de preaderare pentru dezvoltarea regionala alocate României de catre Uniunea Europeana în perioada de preaderare; f) urmareste realizarea obiectivelor dezvoltarii regionale, inclusiv în cadrul activitatilor de cooperare externa a regiunilor de dezvoltare, de tip transfrontalier, interregional, la nivelul euroregiunilor; g) avizeaza proiectele propuse de agentiile pentru dezvoltare regionala si aprobate de consiliul pentru dezvoltare regionala pentru finantarea acestora din programele de dezvoltare regionala, în cazul licitatiilor de proiecte organizate la nivel regional; h) aproba proiectele propuse de agentiile pentru dezvoltare regionala si aprobate de consiliul pentru dezvoltare regionala, pentru finantarea acestora din programele de dezvoltare regionala, în cazul licitatiilor de proiecte organizate la nivel national; i) analizeaza si aproba rapoartele de activitate prezentate de catre Comitetul National de Coordonare a Programelor PHARE – componenta de coeziune economica si sociala, constituit în baza prevederilor Memorandumului de finantare PHARE, precum si propunerile înaintate de acest comitet. ART. 13 (1) Ministerul Integrarii Europene, organ de specialitate al administratiei publice centrale, aflat în subordinea Guvernului, este institutia care exercita, la nivel national, atributiile si responsabilitatea elaborarii, promovarii, coordonarii, gestionarii, implementarii si monitorizarii politicilor si strategiilor de dezvoltare regionala din România, precum si a programelor de coeziune economica si sociala. (2) Ministerul Integrarii Europene asigura secretariatul Consiliului national pentru dezvoltare regionala. ART. 14 (1) Programele multianuale de dezvoltare regionala se finanteaza din Fondul national pentru dezvoltare regionala, constituit din sumele care se aloca, anual, prin bugetul de stat, ca pozitie distincta pentru politica de dezvoltare regionala. (2) Fondul national pentru dezvoltare regionala, administrat de Ministerul Integrarii Europene, este gestionat prin conturi distincte, deschise la Trezoreria Statului. (3) Fondul national pentru dezvoltare regionala se constituie din: a) sumele de la bugetul de stat, care sunt prevazute într-o pozitie distincta si care se aloca, prin hotarâre a Guvernului, pentru programele de dezvoltare regionala finantate numai de la bugetul de stat; b) asistenta financiara nerambursabila din partea unor guverne, organizatii internationale, banci. (4) Disponibilitatile înregistrate la finele exercitiului financiar la Fondul national pentru dezvoltare regionala se reporteaza în anul urmator cu aceeasi destinatie. (5) Pentru finantarea cheltuielilor de asistenta tehnica necesare în vederea selectiei si monitorizarii programelor si proiectelor de dezvoltare regionala finantate exclusiv de la bugetul de stat, institutia nationala cu atributii în domeniul managementului tehnic si financiar al acestor programe aloca un anumit procent din bugetele programelor si proiectelor respective. ART. 15 (1) Institutul National de Statistica colecteaza din regiunile de dezvoltare datele statistice specifice, necesare fundamentarii si monitorizarii politicilor de dezvoltare regionala. (2) Agentiile pentru dezvoltare regionala colaboreaza cu directiile regionale de statistica, care le transmit lunar, cu titlu gratuit, datele statistice specifice necesare fundamentarii si monitorizarii politicilor de dezvoltare regionala. ART. 16 Utilizarea pentru alte destinatii decât cea pentru care au fost acordate a fondurilor alocate din Fondul national pentru dezvoltare regionala, pentru proiectele de dezvoltare regionala si, dupa caz, a celor din Fondul pentru dezvoltare regionala, inclusiv a sumelor de la bugetele institutiilor nationale si locale, care finanteaza activitatile agentiilor conform prevederilor din prezenta lege, se constata si se sanctioneaza de catre organele de control abilitate, potrivit legii. ART. 17 (1) În termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, Guvernul aproba, prin hotarâre, regulamentul-cadru de organizare si functionare a consiliilor pentru dezvoltare regionala. (2) În termen de 60 de zile de la publicarea regulamentului-cadru prevazut la alin. (1), consiliile pentru dezvoltare regionala îsi elaboreaza si aproba propriul regulament de organizare si functionare. ART. 18 Regulamentele de organizare si functionare ale consiliilor pentru dezvoltare regionala se publica în Monitorul Oficial al României, Partea I. ART. 19 Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului national pentru dezvoltare regionala se aproba prin hotarâre a Guvernului. ART. 20 În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, agentiile pentru dezvoltare regionala îsi modifica corespunzator statutele proprii de organizare si functionare si le transmit spre aprobare consiliilor pentru dezvoltare regionala. ART. 21 (1) Directorul agentiei pentru dezvoltare regionala dispune masurile necesare pentru respectarea reglementarilor legale în vigoare, referitoare la independenta auditorilor interni, care îsi desfasoara activitatea în structurile agentiei; acesta nu poate delega aceasta functie altor salariati; auditorii interni din cadrul agentiilor îsi exercita activitatile în conformitate cu legislatia nationala, armonizata cu standardele internationale în domeniul auditului intern. (2) Structura de audit intern, precum si auditorii nu pot fi implicati în nici una dintre activitatile manageriale, de control sau de executie, din cadrul agentiei pentru dezvoltare regionala. ART. 22 (1) Personalul de decizie din cadrul agentiilor pentru dezvoltare regionala nu poate fi implicat si nu poate desfasura activitati care constituie conflict de interese cu atributiile de serviciu si nu poate fi asociat si detine actiuni sau parti sociale într-o societate comerciala care beneficiaza, sub orice forma, de sprijin financiar sau de alte servicii furnizate de agentii; în toate situatiile, personalul agentiei este obligat sa respecte, indiferent de functia pe care o ocupa, actele normative în vigoare privind conflictul de interese. (2) Personalul agentiei, inclusiv personalul din birourile judetene, indiferent de functia pe care o ocupa, nu poate exercita activitati în cadrul agentiei si nu poate fi numit sau reconfirmat în functii de decizie în cadrul acesteia, daca a suferit condamnari penale definitive. ART. 23 Prezenta lege intra în vigoare la 60 de zile de la data publicarii în Monitorul Oficial al României, Partea I. ART. 24 Pe data intrarii în vigoare a prezentei legi, se abroga Legea nr. 151/1998 privind dezvoltarea regionala în România, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 265 din 16 iulie 1998, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare. Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia României, republicata.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR PRESEDINTELE SENATULUI VALER DORNEANU NICOLAE VACAROIU Bucuresti, 28 iunie 2004. Nr. 315.

ANEXA ———– Anexa a fost introdusa potrivit RECTIFICARII nr. 315 din 28 iunie 2004, publicata în MONITORUL OFICIAL nr. 615 din 7 iulie 2004. DENUMIREA SI COMPONENTA REGIUNILOR DE DEZVOLTARE ÎN ROMÂNIA 1. Regiunea de Dezvoltare Nord-Est – care grupeaza judetele Bacau, Botosani, Iasi, Neamt, Suceava si Vaslui. 2. Regiunea de Dezvoltare Sud-Est – care grupeaza judetele Braila, Buzau, Constanta, Galati, Vrancea si Tulcea. 3. Regiunea de Dezvoltare Sud-Muntenia – care grupeaza judetele Arges, Calarasi, Dambovita, Giurgiu, Ialomita, Prahova si Teleorman. 4. Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia – care grupeaza judetele Dolj, Gorj, Mehedinti, Olt si Valcea. 5. Regiunea de Dezvoltare Vest – care grupeaza judetele Arad, Caras-Severin, Hunedoara si Timis. 6. Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest – care grupeaza judetele Bihor, Bistrita-Nasaud, Cluj, Salaj, Satu Mare si Maramures. 7. Regiunea de Dezvoltare Centru – care grupeaza judetele Alba, Brasov, Covasna, Harghita, Mures si Sibiu. 8. Regiunea de Dezvoltare Bucuresti-Ilfov – care grupeaza municipiul Bucuresti si judetul Ilfov.