2.3 Obligatiile contractuale ale Beneficiarului POS DRU

Care sunt obligaţiile principale ale Beneficiarului?

În conformitate cu Articolul nr. 9 din contractul de finanţare, obligaţiile principale ale beneficiarului vizeaza:

Beneficiarul trebuie să asigure managementul şi implementarea proiectului în concordanţă cu prevederile acestui contract, ale legislaţiei comunitare şi naţionale şi cu instrucţiunile emise de AMPOSDRU, cu maximum de profesionalism, eficienţă şi în conformitate cu cele mai bune practici în domeniu.

Implementarea proiectului trebuie să se desfăşoare în conformitate cu:

1. prevederile contractului de finanţare, inclusiv anexele acestuia;

2. cadrul legislativ comunitar şi naţional;

3. instrucţiunile emise de AMPOSDRU după semnarea contractului de finanţare.

Din punct de vedere tehnic şi financiar, proiectul trebuie să îşi atingă toţi indicatorii propuşi în cererea de finanţare. În cazul în care nu au fost atinse toate obiectivele şi indicatorii asumaţi, AMPOSDRU/OI responsabil poate decide diminuarea valorii finale a plăţilor efectuate, proporţional cu gradul de realizare al obiectivelor.

În consecinţă, beneficiarul trebuie să depună toate eforturile pentru finalizarea cu succes a proiectului.

În cazul în care contractul de finanţare este reziliat din culpa Beneficiarului, respectiv beneficiarul nu

respectă punctele 1, 2 şi 3 de mai sus, acesta va fi exclus de la participarea la alte cereri de propuneri de proiecte şi de la acordarea finanţării nerambursabile pentru o perioadă de 2 (doi) ani.

Beneficiarul va fi singurul răspunzător în faţa AMPOSDRU pentru implementarea proiectului, atât pentru acţiunile sau inacţiunile sale, cât şi ale partenerului/partenerilor.

Pe parcursul implementării proiectului, beneficiarul nu poate justifica neîndeplinirea obligaţiilor

contractuale din cauza unuia dintre partenerii implicaţi în proiect sau a unuia dintre subcontractorii săi.

Beneficiarul este singurul responsabil pentru implementarea deplină tuturor activităţilor proiectului.

De asemenea, orice depăşire a capitolelor bugetare din Bugetul aprobat al proiectului va fi în

responsabilitatea Beneficiarului şi va fi acoperită din alte surse decât contribuţia proprie la proiect.

La momentul depunerii cererii de finanţare şi semnării Acordului de Parteneriat, se consideră că

Beneficiarul a obţinut confirmarea implicării partenerilor pentru derularea activităţilor propuse, cel puţin până la finalizarea proiectului. În plus, decizia de acordare a finanţării a fost luată şi pe baza evaluării capacităţii operaţionale şi financiare a consorţiului ca întreg şi nu pentru fiecare membru în parte.

Beneficiarul este obligat să respecte prevederile cuprinse în cererea de finanţare referitoare la asigurarea conformităţii cu politicile Uniunii Europene şi naţionale, în special cele privind achiziţiile publice, egalitatea de şanse şi nediscriminarea, informarea şi publicitatea, dezvoltarea durabilă şi ajutorul de stat, acolo unde este cazul.

Respectarea articolului de mai sus se va verifica pe baza rapoartelor tehnice trimestriale, a rapoartelor tehnico-financiare şi a documentelor justificative.

În cazul în care AMPOSDRU/OI responsabil consideră că Beneficiarul nu respectă cadrul legislativ din

articolul de mai sus, AMPOSDRU poate lua decizia aplicarii unor corectii financiare sau in cazul rezilierii contractului de finantare, excluderea beneficiarului de la participarea la alte cereri de propuneri de proiecte şi de la acordarea finanţării nerambursabile pentru o perioadă de 2 (doi) ani.

Beneficiarul trebuie să ţină o evidenţă contabilă analitică a proiectului, utilizând conturi analiticedistincte pentru reflectarea tuturor operaţiunilor referitoare la implementarea proiectului, în conformitatecu dispoziţiile legale.

Înregistrările contabile aferente proiectului vor fi realizate de către un expert contabil/contabil autorizat în conditiile legii care va semna si data documentele contabile aferente operatiunilor din cadrul proiectului.

Documentele originale pe baza cărora se înregistrează în contabilitatea Beneficiarului cheltuielile efectuate în cadrul Proiectului vor fi stampilate cu mentiunea „Solicitat rambursare FSE – POSDRU” în vederea evitării dublei finantări.

Pentru detalii privind contabilitatea proiectului, vă rugăm să consultaţi secţiunea specifica din prezentul Manual (Capitolul 5.8).

În situaţia în care implementarea proiectului presupune achiziţionarea de bunuri, servicii sau execuţiade lucrări, Beneficiarul are obligaţia de a respecta prevederile legislaţiei naţionale în vigoare în domeniulachiziţiilor publice.

Respectarea prevederilor legislaţiei naţionale si europene în vigoare privind achiziţiile publice constituie condiţie obligatorie pentru primirea şi utilizarea finanţării nerambursabile din FSE prin POSDRU. Pentru detalii privind modalitatea de efectuare a achiziţiilor publice în cadrul unui proiect finanţat din POSDRU vă rugăm să consultaţi secţiunea IV „Achiziţii publice” din prezentul manual.

Nerespectarea prevederilor legislaţiei naţionale în vigoare privind achiziţiile publice constituie încălcare a prevederilor contractuale şi poate conduce la reducerea finanţării nerambursabile acordate şi/sau recuperarea tuturor fondurilor nerambursabile acordate pentru proiect. În acest sens, AMPOSDRU poate lua decizia excluderii beneficiarului de la participarea la alte cereri de propuneri de proiecte şi de la acordarea finanţării nerambursabile pentru o perioadă de 2 (doi) ani.

Beneficiarul are obligaţia de a raporta stadiul implementării proiectului prin transmiterea de rapoartetehnice şi financiare în conformitate cu Anexa 11a contractului de finantare – Raport tehnico-financiar.

Pentru asigurarea unei implementari corespunzatoare a proiectelor finantate prin POS DRU, Beneficiarul trebuie sa intocmeasca rapoarte de progres (tehnice si financiare). In functie de stadiul implementarii proeictelor, AM/OI responsabil poate adresa recomandari Beneficiarului pentru accelerarea procesului de implementare, poate aproba un calendar al activitatilor revizuit, sau in cazul unor intarzieri semnificative poate rezilia contractul de finantare, cu recuperarea sumelor platite necorespunzator, acolo unde e cazul.

Pentru detalii, vă rugăm să consultaţi capitolul VI „Monitorizarea proiectelor” al prezentului manual.

Beneficiarul are obligaţia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr.677/2001, precum şi prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice, transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr.506/2004.

Beneficiarul va informa persoanele din grupul ţintă al proiectului despre obligativitatea sa de a furniza datele lor personale, cu respectarea dispoziţiilor legale menţionate. În acest sens, participanţii vor semna o declaraţie prin care îşi dau acordul privind utilizarea şi publicarea datelor personale.

Beneficiarul are obligaţia de a pune la dispoziţia [AMPOSDRU sau OI responsabil], Autorităţii de Certificare şi Plată, Autorităţii de Audit, Departamentului de Luptă Anti-fraudă, Comisiei Europene, Curţii Europene de Conturi şi/sau oricărui alt organism abilitat să verifice modul de utilizare a finanţării nerambursabile, la cerere şi în termen, documentele şi/sau informaţiile solicitate şi să asigure toate condiţiile pentru efectuarea verificărilor la faţa locului.

În vederea efectuării verificărilor prevăzute mai sus, Beneficiarul/Partenerii se angajează să acorde dreptul de acces neingradit la locurile şi spaţiile unde se implementează sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice şi să pună la dispoziţie documentele solicitate privind gestiunea tehnică şi financiară a proiectului, atât pe suport de hârtie, cât şi în format electronic. Documentele trebuie să fie uşor accesibile şi arhivate astfel încât să permită verificarea lor.

În cazul nerespectării prevederilor de mai sus, beneficiarul este obligat să restituie întreaga sumă primită, aferentă proiectului, reprezentând asistenţă financiară nerambursabilă din FSE, cofinanţarea şi finanţarea contravalorii taxei pe valoarea adăugată plătite din fonduri de la bugetul de stat, după caz, inclusiv dobânzile/penalizările aferente.

Beneficiarul are obligaţia de a păstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare şi naţionale. Toate documentele vor fi păstrate până la 31.12.2021 cu posibilitatea prelungirii acestui termen până la închiderea oficială a POSDRU.

Beneficiarul unui proiect finanţat din POSDRU are obligaţia îndosarierii şi păstrării în bune condiţii a tuturor documentelor aferente proiectului, conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006.

Beneficiarul este obligat să informeze AMPOSDRU cu privire la locaţia arhivării documentelor, în termen de 3 (trei) zile de la trimiterea solicitării.

Documentele originale pot viza documente contabile, documente privind achizitiile publice, rapoarte de progres, alte documente aferente implementarii proiectelor. Documentele originale vor fi pastrate atat la nivelul Beneficiarului cat si la nivelul Partenerului/Partenerilor, dupa caz.

În cazul nerespectării prevederilor de a păstra toate documentele originale, Beneficiarul este obligat să restituie întreaga sumă primită, aferentă Proiectului, reprezentând asistenta financiară nerambursabilă din cofinantarea FSE precum si cofinantarea aferentă alocată din fonduri de la bugetul de stat, inclusiv dobânzile si/sau penalitătile aferente calculate conform legislatiei în vigoare.

Beneficiarul se obligă să menţină exploatarea şi mentenanţa echipamentelor achiziţionate şi lucrărilor efectuate în cadrul Proiectului pe o perioadă de cel puţin 3 (trei) ani după finalizarea proiectului.

Ca o cerinta particulara in vederea asigurarii sustenabilitatii proiectului, Beneficiarul se obligă să menţină destinaţia şi să asigure exploatarea şi mentenanţa echipamentelor achiziţionate şi lucrărilor efectuate în cadrul Proiectului pe o perioadă de cel puţin 3 (trei) ani după finalizarea Proiectului.

Nerespectarea acestei cerinte, atrage dupa sine declararea cheltuielilor respective drept neeligibile,

urmand ca sumele platite necorespunzator sa fie recuperate de catre AM/OI responsabil.