Programul National de Dezvoltare Rurala – PNDR

    eMAG - Furnizorul solutiilor complete!

• Cresterea competitivitatii in sectoarele agricol si forestier (imbunatateasca cunostintele, consolidearea potentialul uman, restructurare si dezvoltare capitalul fizic)
• Imbunatatirea mediului si a spatiului rural (utilizarea durabila a terenurilor agricole si forestiere)
• Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale (diversificarea economiei rurale, imbunatatirea calitatii vietii in zonele rurale)

Cuprins PNDR (versiunea consolidata februarie 2008):

CAPITOLUL 1 TITLUL PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE RURALA

CAPITOLUL 2 STATUL MEMBRU SI REGIUNEA ADMINISTRATIVA

- Aria geografica de aplicabilitate

- Regiunile clasificate ca obiectiv “Convergenta”

CAPITOLUL 3 ANALIZA SITUATIEI ACTUALE, CARACTERIZATA PRIN PUNCTE TARI SI PUNCTE SLABE, STRATEGIA ALEASA PE BAZA ACESTEIA SI EVALUAREA EX-ANTE

- Analiza situatiei din perspectiva punctelor forte si a punctelor slabe

- Contextul socio-economic general din zona rurala
- Situatia economica generala
- Situatia demografica a zonei rurale – privire de ansamblu
- Piata muncii
- Veniturile si nivelul de saracie
- Situatia actuala a creditului rural
- Utilizarea terenurilor

- Performanta sectoarelor agricol, forestier si alimentar
- Competitivitatea agriculturii, silviculturii si industriei alimentare
- Dezavantajele structurale ale agriculturii
- Nevoile de restructurare din domeniul industriei si comercializarii produselor alimentare
- Silvicultura

- Conditii de mediu
- Caracteristici principale
- Conservarea biodiversitatii pe terenurile agricole si forestiere
- Managementul resurselor naturale in agricultura si silvicultura
- Agricultura ecologica
- Schimbari climatice

- Economia rurala si calitatea vietii
- Structura economiei rurale
- Dezvoltarea afacerilor si turismului
- Descrierea si analiza disparitatilor cu privire la furnizarea serviciilor in spatiul rural
- LEADER
- Dezvoltarea locala
- Analiza SWOT
- Prezentarea strategiei alese in concordanta cu punctele tari si slabe
- Prioritizarea obiectivelor si masurilor aferente Axei 1
- Prioritizarea obiectivelor si masurilor aferente Axei 2
- Prioritizarea obiectivelor si masurilor aferente Axei 3
- Prioritizarea obiectivelor si masurilor aferente Axei 4
- Evaluarea ex-ante
- Impactul perioadei de programare anterioare si alte informatii suplimentare

CAPITOLUL 4 JUSTIFICAREA PRIORITATILOR PROPUSE IN RAPORT CU LINIILE DIRECTOARE STRATEGICE SI PLANUL NATIONAL STRATEGIC, IMPACTUL ASTEPTAT IN CONFORMITATE CU EVALUAREA EX-ANTE

- Justificarea prioritatilor propuse in raport cu Liniile Directoare Strategice si Planul National Strategic

- Justificarea prioritatilor in raport cu Liniile Directoare Strategice ale Comunitatii
- Justificarea cu privire la prioritatile din Planul National Strategic

- Impactul asteptat rezultat din evaluarea ex-ante tinand cont de prioritatile alese
- Rezumat administrativ al evaluarii ex-ante
- Recomandari ale evaluatorului ex- ante si transpunerea acestora in PNDR

CAPITOLUL 5 INFORMATII CU PRIVIRE LA AXE SI MASURILE PROPUSE PENTRU FIECARE AXA SI
DESCRIEREA LOR

- Cerinte generale
- Cerintele specifice pentru anumite/toate masurile
- Tranzitia de la perioada de programare 2000-2006 la 2007-2013
- Compatibilitatea cu procedurile si cerintele referitoare la ajutorul de stat
- Asigurarea conformitatii cerintelor de eco-conditionalitate cu Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1782/2003
- Asigurarea directionarii sprijinului pentru masurile de investitii in functie de nevoile teritoriale identificate si dezavantajele structurale
- Criterii si reguli administrative pentru evitarea dublei finantari
- Asigurarea corectitudinii datelor
- Asigurarea concordantei masurilor in cazul utilizarii dobanzilor subventionate, a sistemului de capitalizare rezultat, precum si in cazul actiunilor financiare, cu legislatia secundara a UE

- Informatii necesare privind axele si masurile

- AXA 1: Cresterea competitivitatii sectoarelor agricol si forestier

- Masuri menite sa imbunatateasca cunostintele si sa consolideze potentialul uman
- Masura Formare profesionala (training), informare si difuzare de cunostinte
- Masura Instalarea tinerilor fermieri

- Masuri menite sa restructureze si sa dezvolte capitalul fizic si sa promoveze inovatia
- Masura Modernizarea exploatatiilor agricole
- Masura Imbunatatirea valorii economice a padurii
- Masura Cresterea valorii adaugate a produselor agricole si forestiere
- Masura Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea si adaptarea agriculturii si silviculturii

- Masuri de tranzitie pentru Romania
- Masura Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenta
- Masura Infiintarea grupurilor de producatori
- Masura Furnizarea de servicii de consiliere si consultanta pentru agricultori

- AXA 2: Imbunatatirea mediului si a spatiului rural

- Masuri privind utilizarea durabila a terenurilor agricole
- Masura sprijin pentru zona montana defavorizata
- Masura Sprijin pentru zone defavorizate – altele decat zona montana
- Masura Plati de Agro-mediu

- Masuri privind utilizarea durabila a terenurilor forestiere
-Masura Prima impadurire a terenurilor agricole

- AXA 3 Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei rurale
- Masuri privind diversificarea economiei rurale
- Masura Sprijin pentru crearea si dezvoltarea de micro-intreprinderi
- Masura Incurajarea activitatilor turistice

- Masura privind imbunatatirea calitatii vietii in zonele rurale
- Masura Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale

- Implementarea Axei LEADER

- Strategiile de Dezvoltare Locala
- Masura Implementarea strategiilor de dezvoltare locala

- Cooperare inter-teritoriala si transnationala
- Masura Implementarea proiectelor de cooperare
- Functionarea Grupurilor de Actiune Locala, dobandirea de competente si animarea teritoriului
- Masura Functionarea Grupurilor de Actiune Locala, dobandirea de competente si animarea teritoriului

- Plati complementare directe
- Masura Plati complementare directe

CAPITOLUL 6 PLANUL DE FINANTARE
- Contributia anuala din cadrul FEADR (in EURO)
- Planul financiar pe axe (in EURO, pentru intreaga perioada)

CAPITOLUL 7
ALOCARE INDICATIVA PENTRU MASURILE DE DEZVOLTARE RURALA

CAPITOLUL 8
FINANTAREA NATIONALA SUPLIMENTARA PE AXA

CAPITOLUL 9
CONCORDANTA INTRE ELEMENTELE NECESARE EVALUARII SI REGULILE DE CONCURENTA, LISTA SCHEMELOR DE AJUTOR DE STAT AUTORIZATE

CAPITOLUL 10 COMPLEMENTARITATEA CU MASURILE FINANTATE DE CATRE ALTE INSTRUMENTE ALE POLITICII AGRICOLE COMUNE (PAC), CU POLITICA DE COEZIUNE PRECUM SI CU FONDUL EUROPEAN PENTRU PESCUIT

- Evaluarea si mijloacele de asigurare a complementaritatii
- Evaluarea si mijloacele de asigurare a complementaritatii cu activitatile, politicile si prioritatile Comunitatii, in special cu obiectivele coeziunii economice si sociale si cu instrumentul de sprijin al Comunitatii pentru pescuit
- Evaluarea si mijloacele de asigurare a complementaritatii cu masurile
- finantate prin Fondul European de Garantare Agricola sau prin alte instrumente

- Conformitatea cu masurile Axelor 1, 2 si 3 ale PNDR
- Demarcare FEADR – Instrumentele structurale
- Demarcare FEADR – FEP

- Conformitatea cu masurile Axei 4
- Demarcare FEADR-FEP
- Demarcare FEADR – Programele de Cooperare finantate din fonduri europene

- Informatii privind complementaritatea cu alte instrumente financiare ale Comunitatii

CAPITOLUL 11

DESEMNAREA AUTORITATILOR RESPONSABILE PRIVIND IMPLEMENTAREA PNDR

- Definirea autoritatilor si a sarcinilor aferente
- Autoritatea de Management
- Agentia de plati
- Organismul de certificare
- Organismul de Coordonare
- Autoritatea Competenta
- Structura de Management si Control
- Sistemul electronic de suport al managementului
- Sarcinile de implementare
- Sarcinile de plata catre beneficiarii finali
- Controlul calitatii managementului
- Control si Antifrauda
- Sanctiuni

CAPITOLUL 12

MONITORIZARE SI EVALUARE

- Descrierea sistemului de monitorizare
- Obiective
- Raportarea
- Sistemul de monitorizare IT
- Comitetul de Monitorizare

- Descrierea sistemului de evaluare
- Obiective
- Procesul de evaluare
- Raportarea

CAPITOLUL 13

ACTIUNI DE INFORMARE SI PUBLICITATE PENTRU PNDR
- Masuri propuse pentru informarea potentialilor beneficiari si a organismelor interesate de punerea in aplicare a programului
- Masuri propuse pentru informarea beneficiarilor PNDR
- Actiuni prevazute sa informeze publicul larg despre rolul jucat de Comunitate in cadrul PNDR si despre rezultate

CAPITOLUL 14

DESEMNAREA PARTENERILOR PROCESULUI DE CONSULTARE SI REZULTATELE CONSULTARII
ASUPRA PNDR

- Desemnarea partenerilor pentru procesul de consultare
- Nivelul tehnic – national
- Nivelul non-tehnic – teritorial
- Nivelul macro al procesului de consultare
- Consultarea privind Evaluarea Strategica de Mediu (SEA)
- Rezultatele procesului de consultare

CAPITOLUL 15

EGALITATEA DINTRE BARBATI SI FEMEI SI NEDISCRIMINAREA
- Promovarea egalitatii de sanse intre barbati si femei in Programul National de Dezvoltare Rurala
- Prevenirea oricaror forme de discriminare in diferitele stadii ale implementarii PNDR

CAPITOLUL 16 OPERATIUNI DE ASISTENTA TEHNICA

- Descrierea activitatilor de pregatire, management, monitorizare, evaluare, informare si control, din cadrul sprijinului pentru programe finantate prin asistenta tehnica

- Reteaua Nationala de Dezvoltare Rurala
- Baza legala
- Obiective si responsabilitati
- Infiintarea si functionarea Retelei Nationale de Dezvoltare Rurala
- Planul de actiune
- Activitatile Retelei Nationale de Dezvoltare Rurala
- Structura necesara functionarii Retelei Nationale de Dezvoltare Rurala
- Diagrama relatiilor dintre elementele RNDR in cadrul Programului
- Instrumente folosite de Reteaua Nationala de Dezvoltare Rurala
- Necesarul de resurse umane si tehnice
- Calendarul realizarii Retelei Nationale de Dezvoltare Rurala
- Finantarea Retelei Nationale de Dezvoltare Rurala
- Asteptari din partea Retelei Nationale de Dezvoltare Rurala

ANEXE

ANEXA 1 Indicatori de baza
ANEXA 1 A Estimarea indicatorilor de monitorizare si evaluare
ANEXA 1 B Indicatori comuni de impact
ANEXA 2 Harta teritoriilor selectate pentru instruirea reprezentantilor parteneriatelor public – private (LEADER)
ANEXA 3A Raportul de Evaluare Ex Ante
ANEXA 3B Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategica de Mediu a PNDR
ANEXA 4A Zonele defavorizate
ANEXA 4B Plati de agro-mediu
4B1. Cerinte minime relevante pentru Masurile de agro-mediu
4B2. Desemnarea zonelor eligibile in cadrul Masurii 214 Plati de agro-mediu
ANEXA 5 Lista privind ajutoarele de stat existente in domeniul agricol si forestier conform Anexei V, Capitol 3 „Agricultura din tratatul de aderare”
ANEXA 6 Complementaritatea FEADR cu Fondurile Structurale
ANEXA 7 Procesul de consultare destinat elaborarii masurilor aferente Axei I din cadrul PNDR
ANEXA 8 Organizarea procesului de consultare la nivel tehnic national pentru Programul National de Dezvoltare Rurala 2007-2013
ANEXA 8A Planificarea reuniunilor, constituirea grupurilor de lucru, participanti, agenda (decembrie 2006 – februarie 2007)
ANEXA 8 B Procesul de consultare la nivel teritorial pentru Programul National de Dezvoltare Rurala 2007-2013 (11-15 iunie 2007)
ANEXA 9 Procesul de consultare pentru Programul National de Dezvoltare Rurala 2007 – 2013 Reteaua Nationala de Dezvoltare Rurala
ANEXA 10 a Lista cu membrii Retelei Nationale de Dezvoltare Rurala
ANEXA 10 b Organizarea procesului de consultare privind Evaluarea Strategica de Mediu
ANEXA 11 Actiuni de informare si publicitate pentru PNDR