Agentia de plati – PNDR

Agentia de plati acreditata, conform art.6 al Regulamentului Consiliului (CE) nr.1290/2005, pentru implementarea masurilor cu finantare din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala este Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (APDRP), infiintata prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 13/2006 si avand la baza structura Agentiei SAPARD.
Regulamentul intern de organizare si functionare a fost aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale nr.113/2006, iar atributiile Agentiei au fost aprobate prin Ordinul Ministrului nr.137/2006, amendat prin Ordinul Ministrului nr. 669/2006.
Structura organizatorica a Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit este prezentata in urmatoarea schema:

Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (APDRP) are o structura formata din: • O unitate centrala de coordonare;
• 8 Centre Regionale de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (CRPDRP), care corespund celor opt regiuni de dezvoltare, definite conform normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regionala in Romania;
• 42 Oficii Judetene de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (OJPDRP).
APDRP are alocat un numar de 1.300 posturi, dintre care 250 la nivel central, 350 la nivel regional si 700 posturi la nivel judetean.

In cadrul APDRP, atat la nivel central, cat si la nivel regional si judetean exista personal cu atributii pentru implementarea FEADR (atat pentru sarcinile specifice functiei de plata, precum si pentru cele rezultate in urma delegarii de catre AM PNDR) si personal pentru implementarea Programului SAPARD, iar cel cu functii de conducere are atributii pentru ambele programe. Tranzitia personalului cu atributii in implementarea SAPARD la implementarea FEADR, se va realiza treptat in functie de evolutia in implementarea celor doua programe, in conformitate cu planul elaborat de APDRP in acest sens.
In vederea indeplinirii sarcinilor specifice, un numar de 1.192 de angajati ai APDRP au fost instruiti pentru aplicarea eficienta a legislatiei si sistemului de implementare a FEADR prin cursuri si seminarii organizate in cadrul proiectelor PHARE si prin simulari ale procedurilor de implementare a masurilor din cadrul FEADR la locul de munca. De asemenea, in vederea dezvoltarii competentelor profesionale specifice, angajatii au participat la cursuri de management, comunicare, control si antifrauda, securitatea informatiei, contabilitate, achizitii publice.
In privinta dotarilor logistice, pentru toate nivelurile de implementare, judetean, regional, central, au fost asigurate sediile de lucru, tehnica de calcul, precum si mijloacele de transport necesare desfasurarii activitatilor.

Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, prin dezvoltarea unei structuri de implementare, management si control, pe baza platilor efectuate, si avand in vedere stocarea si diseminarea informatiei, va asigura:

a) verificarea, inainte de autorizarea platii, a eligibilitatii cererii, a procedurii de alocare a sprijinului precum si a conformitatii cu regulile comunitare;
b) pastrarea unor evidente contabile exhaustive si corecte privind platile efectuate;
c) efectuarea verificarilor stipulate in legislatia comunitara;
d) prezentarea documentelor, de catre beneficiari, in termenele si formatele prevazute de regulile comunitare;
e) accesibilitatea documentelor si pastrarea lor intr-o maniera care sa asigure validitatea, legalitatea precum si mentinerea lor intr-o forma completa de-a lungul timpului, inclusiv privind documentele electronice prevazute in legislatia comunitara.

APDRP, agentie acreditata, conform art. 6 al Regulamentului (CE) nr.1290/2005, pentru efectuarea platilor pentru masurile finantate din FEADR, a delegat o parte din functiile specifice aferente masurilor ce implica plati pe suprafata Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura (APIA). Aceasta a fost constituita in baza Legii nr.1/2004, cu modificarile si completarile ulterioare. APIA este organizata pe trei niveluri: central, judetean (42 Sucursale Judetene) si local (322 Centre Locale). In vederea realizarii sarcinilor delegate de catre APDRP, APIA a dezvoltat un departament de dezvoltare rurala la nivel central.

In acest sens, au fost semnate doua acorduri cadru de delegare:
1. Un Acord Cadru pentru implementarea masurilor privind platile compensatorii cuprinse in Axa 2 din PNDR: 211 „Sprijin pentru zona montana defavorizata”, 212 „Sprijin pentru zone defavorizate, altele decat zona montana” si 214 „Plati de agro-mediu”. Prin acest acord APIA va fi responsabila de primirea cererilor de plata, verificarea documentara, verificarea pe teren, stabilirea sanctiunilor, autorizarea si efectuarea platii din sumele aferente bugetului national. APDRP va fi responsabila de rambursarea din fonduri comunitare a sumelor angajate de APIA din bugetul de stat.
2. Un Acord Cadru intre Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit si Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura si Directia Generala pentru Dezvoltare Forestiera si Consolidarea Proprietatii (DGDFCP) prin Inspectoratele Teritoriale de Regim Silvic si Vanatoare judetene (MADR), privind delegarea:
- catre APIA a sarcinilor de control pentru Bunele Conditii Agricole si de Mediu (GAEC) pentru masurile silvice cu plati pe suprafata din cadrul Axei 2;
- catre DGDFCP a evaluarii formularelor de aplicare si a controlului pe teren privind cerintele specifice.

In concordanta cu normele comunitare, Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit ramane in totalitate responsabila de legalitatea si respectarea termenelor de plata, inclusiv de protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene precum si de declararea cheltuielilor catre Comisie si de gestionarea corespunzatoare a evidentelor contabile.
APDRP este responsabila de documentele aferente platilor efectuate si de documentele privind rezultatele verificarilor fizice si administrative solicitate prin legislatia comunitara si va pune la dispozitia Comisiei documentele si informatiile disponibile. Pentru masurile ce prevad plati pe suprafata agricola, implementate de APIA, astfel de documente vor fi pastrate de aceasta conform delegarii din partea APDRP, fiind astfel responsabila de autorizarea platilor. Avand in vedere acestea, APIA va raporta Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit asupra verificarilor efectuate, continutul acestora si asupra masurilor luate ca urmare a rezultatelor constatate.