Masuri propuse pentru informarea potentialilor beneficiari si a organismelor interesate de punerea in aplicare a programului PNDR

In conformitate cu articolul 58, din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1974/2006 a fost elaborat Planul de comunicare de catre Autoritatea de Management pentru PNDR in colaborare cu APDRP. Planul de comunicare va fi corelat cu planurile elaborate de catre Autoritatile de Management responsabile de implementarea fondurilor structurale pentru a imbunatati sinergia intre programele finantate din fondurile comunitare si pentru a spori impactul acestora. Pornind de la experienta actiunilor de comunicare realizate de Agentia de Plati pentru Programul SAPARD, pentru noul program vor fi elaborate: materiale informative (pliante, brosuri, ghiduri, afise etc.), spoturi radio TV si website destinat in mod special PNDR, conferinte organizate la nivel national si regional, participare la emisiuni specializate si altele.

Autoritatea de Management pentru PNDR impreuna cu Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit vor pune la dispozitia potentialilor beneficiari informatii privind fluxul accesarii fondurilor de dezvoltare rurala, ce va include: tipurile de investitii eligibile, categoriile de beneficiari, plafoanele maxime alocate, conditiile de eligibilitate, procedurile administrative legate de accesul la finantare, procedura de examinare a cererilor de finantare, criteriile de selectie a proiectelor precum si numele persoanelor de contact la nivel national, regional si local responsabile cu activitatea de informare si comunicare a PNDR.

De asemenea, Autoritatea de Management pentru PNDR va asigura informarea rapida despre posibilitatea obtinerii fondurilor europene si prin transmiterea scrisorilor de informare direct catre potentialii beneficiari.

Actiunile specifice de promovare si instruire a potentialilor beneficiari privind implementarea PNDR sunt realizate in conformitate cu nevoile identificate in baza de date a PNDR, urmarindu-se acoperirea tuturor domeniilor de interes corespunzatoare masurilor din PNDR Aceasta cuprinde baza de date a APDRP ce vizeaza in mod direct potentialii beneficiari ai PNDR si liderii de opinie, precum si baza de date a AM privind potentialele GAL-uri si parteneri locali activi in domeniul dezvoltarii rurale. Aceasta baza de date este alcatuita din potentiali beneficiari, asociatii si organizatii de profil si alte persoane care si-au manifestat interesul in a fi informate cu privire la continutul PNDR. Toti acestia au fost identificati de AM si APDRP pe parcursul procesului de consultare, prin contacte directe, telefonice sau prin e-mail. Totodata, cu prilejul desfasurarii unor conferinte, evenimente de promovare a PNDR sau seminarii de informare, au fost centralizate datele de contact ale tuturor participantilor. In plus, AM prin structurile sale teritoriale (DADR), a distribuit la nivel judetean un chestionar pe baza caruia au fost identificate persoanele fizice si/sau juridice, publice sau private, care si-au manifestat interesul in a accesa fonduri prin PNDR. Aceasta baza de date este una deschisa, aflata intr-un proces de actualizare permanenta. In acest sens contactul direct cu potentialii beneficiari si alte asociatii si organizatii care la randul lor pot disemina informatiile primite, reprezinta principala metoda prin care se va realiza actualizarea si completarea bazei de date.

Promovarea directa prin intermediul pliantelor, brosurilor, direct mailing se va realiza utilizand informatiile cuprinse in baza de date PNDR, informatii ce sunt selectate in urma campaniilor de informare si a sondajelor de opinie derulate in mediul rural.

In vederea asigurarii accesului la informatie si a potentialilor beneficiari care nu sunt cuprinsi in baza de date PNDR, AM implica in activitatile de comunicare atat structurile teritoriale ale autoritatilor responsabile (Directiile judetene pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala, Oficiile Judetene de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, Centrele Regionale de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, Sucursale Judetene ale Agentiei de Plati si Interventii in Agricultura si Centre Locale APIA), cat si reprezentantii administratiei locale (primarii, consilii locale) si liderii de opinie locali (preotul, invatatorul, s.a.). Lipsa informatiilor si accesul dificil al persoanelor care locuiesc in mediul rural, la informatie specializata reprezinta o bariera in calea implementarii programelor de dezvoltare in spatiul rural si au un efect advers asupra dorintei potentialilor beneficiari de a initia noi afaceri in zona rurala. De aceea, pentru a avea un succes deplin, prin aceste programe, se are in vedere instruirea personalului din cadrul Autoritatii de Management precum si a organismelor implicate in procesul de elaborare a PNDR, prin crearea unui sistem specific de implementare.

Actiunile propuse pentru informarea potentialilor beneficiari se vor desfasura incepand cu perioada de pregatire a Programului (inainte de aprobarea/ implementarea sa) si vor continua pe toata perioada implementarii acestuia. Evaluarile in itinere, intermediare si ex-post vor fi de natura sa aprecieze impactul planului de comunicare privind obligatiile Autoritatii de Management in materie de transparenta, egalitate de sanse si nediscriminare, precum si de buna intelegere a actiunilor comunitare. Criteriile ce trebuie luate in considerare pentru aceste evaluari vor fi stabilite de comun acord cu Autoritatile de Management ale altor programe europene impreuna cu membrii Comitetului de Monitorizare. In acest sens, respectivele criterii vor face referire cel putin la urmatoarele aspecte:

• Evolutia numarului dosarelor depuse;
• Evolutia numarului de potentiali beneficiari care au accesat informatia continuta in materialele informative (afise, pliante, ghiduri, brosuri etc.);
• Evolutia profilului celor care depun proiecte in functie de categoria profesionala, sex, egalitatea sanselor;
• Numarul de accesari website pentru obtinerea de informatie din domeniul dezvoltarii rurale,
• Recunoasterea logo-ului comunitar care va fi realizata prin studii sociologice, tehnica de verificare specifica ce a dat rezultate si in cadrul Programului SAPARD;
• Vizibilitatea Autoritatii de Management pentru PNDR in mass-media (numar de aparitii televizate si prezenta in presa scrisa).
Politica de comunicare poate fi adaptata in functie de rezultatele evaluarii, iar propunerea de modificare va fi prezentata in Comitetul de Monitorizare.