Organismul de certificare – PNDR

Autoritatea de Audit, constituita pe langa Curtea de Conturi a Romaniei, reprezinta organismul de certificare pentru fondurile ce vor fi derulate in cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala, conform art.7 al Regulamentului (CE) nr.1290/2005.
Autoritatea de Audit functioneaza in baza Legii nr.200/2005, privind aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr.22/2005 pentru completarea Legii nr.94/1992 privind organizarea si functionarea Curtii de Conturi, si este un organism independent din punct de vedere operational fata de Curtea de Conturi si institutiile implicate in implementarea fondurilor comunitare.

Conform art. 5 din Regulamentul Comisiei (CE) nr.885/2006, Organismul de Certificare deruleaza verificarile atat pe parcursul, cat si dupa sfarsitul fiecarui an financiar si este responsabil de certificarea veridicitatii, conformitatii si acuratetei conturilor agentiei de plati acreditate, avand la baza sistemul de management si control creat. Examinarile realizate sunt conforme Standardelor Internationale de Audit si Liniilor Directoare emise de Comisia Europeana.

Astfel, in conformitate cu prevederile legislatiei comunitare si nationale aplicabile fondurilor comunitare, atributiile Autoritatii de Audit sunt:

- Auditul de sistem, verificarea pe baza de esantion si auditul final;

- Verificarea anuala a modului de functionare a sistemelor de management si control stabilite pentru derularea fondurilor europene;

- Verificarea cheltuielilor eligibile declarate, pe baza de esantion reprezentativ. Avand in vedere acestea, Autoritatea de Audit va elabora un raport de certificare care va insoti evidentele anuale ale agentiei de plati acreditata, impreuna cu o declaratie de asigurare, semnata de persoana responsabila de acreditarea agentiei, precum si informatii specifice privind lichidarea conturilor, conform art.8.1 (c)(iii) al Regulamentului (CE) nr.1290/2005.

Raportul de certificare va stabili daca :

- Agentia de plati intruneste criteriile de acreditare;

- Procedurile agentiei de plati ofera asigurari privind cheltuielile FEADR, in sensul conformitatii cu regulile Comunitatii si in sensul adoptarii recomandarilor si imbunatatirilor propuse de Comisie;

- Conturile anuale ale Agentiei sunt in conformitate cu inregistrarile si evidentele contabile;

- Declaratiile de cheltuieli si operatiunile de interventie realizate prin FEADR sunt adecvate din punct de vedere material, complete si exact inregistrate;

- Interesele financiare ale Comunitatii sunt protejate in mod corespunzator in ceea ce priveste avansurile platite, garantiile obtinute, stocurile de interventie si sumele de incasat.

Raportul va fi insotit de:

- Informatii asupra numarului si calificarilor personalului care efectueaza auditul, munca efectuata, numarul de tranzactii examinate, nivelul de materialitate si incredere obtinut, privind orice puncte slabe descoperite si recomandarile facute pentru imbunatatire si operatiunile organismului de certificare si a altor organisme, din interiorul sau exteriorul agentiei de plati;

- O opinie asupra declaratiei de asigurare stipulata in art. 8(1)(c)(iii) al Regulamentului Comisiei (CE) nr. 885/2006 (conturile anuale ale agentiilor de plati acreditate cu declaratie de asigurare semnata de persoana insarcinata a agentiei de plati insotita de informatiile necesare pentru clarificarea acestuia si un raport de certificare scris adecvat de catre organismul de certificare).