Masura Sprijin pentru Zona Montana Defavorizata

Cadrul legal
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005 – Art. 36 a (i), Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1257/1999 – Capitolul V (Art. 18) si Regulamentul Consiliului (CE) nr. 817/2004 (Art. 11 si Anexa II 9.1.3.V.)
Codul masurii 211
Obiectiv specific
Sa contribuie in zona montana defavorizata la utilizarea continua a terenurilor agricole, mentinandu-se astfel viabilitatea spatiului rural si, de asemenea, mentinandu-se si sustinandu-se activitatile agricole durabile.
Obiectiv operational
Sa se asigure in Zona Montana Defavorizata utilizarea continua a 2.520.000 ha terenuri agricole.

Descrierea masurii
Masura 211 este un instrument prin care se sprijina financiar utilizarea terenurilor agricole situate in zone unde productia agricola este mai redusa cantitativ si/sau calitativ din cauza unor conditii naturale induse de altitudine si panta. Sprijinul financiar acordat fermelor din Zona Montana Defavorizata (ZMD) compenseaza diferentele de venituri si costuri fata de conditiile naturale prezente in alte zone, care nu sunt defavorizate.
Zona Montana Defavorizata are productia agricola afectata de conditiile climatice si de relief din cauza caracteristicilor de altitudine si de panta (Art. 18 al Regulamentului (CE) 1257/1999) si este constituita din suma suprafetelor unitatilor administrativ-teritoriale (UAT) desemnate conform criteriilor de mai jos:

• Unitatile administrativ-teritoriale situate la altitudini medii mai mari sau egale cu 600 m, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate in Sistemul Integrat de Administrare si Control) care apartin de aceste UAT;
• Unitatile administrativ-teritoriale situate la altitudini medii intre 400 – 600 m si care au o panta medie egala sau mai mare de 15%, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate in Sistemul Integrat de Administrare si Control) care apartin de aceste UAT.

Forma si marimea sprijinului
Sprijinul financiar este oferit sub forma unei plati anuale fixe pe hectar de teren agricol utilizat situat in cadrul zonei montane defavorizate. Aceste plati nu pot depasi sumele maxime stipulate in Anexa Regulamentului Consiliului (CE) Nr. 1257/1999. Daca bugetul anual va fi depasit, toate platile vor fi
reduse cu aceeasi proportie pentru a se putea incadra in buget, dar nu vor fi mai mici decat valorile minime stabilite in Anexa Regulamentului (CE) 1698/2005.
Valoarea sprijinului anual este de 50 Euro.
Calculul platii compensatorii este prezentat in Anexa 4A.

Finantarea
Finantarea se face din cheltuiala publica in proportie de 100%.
Costul total: 607.754.544 Euro
Cheltuiala publica: 607.754.544 Euro
Degresivitatea sprijinului financiar la nivel de ferma
In cazul fermelor cu suprafete agricole mai mari de 50 ha, valoarea platii scade pentru acele suprafete agricole care depasesc aceasta valoare, conform tabelului de mai jos: Suprafata (ha) Valoarea platii(EURO/ha)
1 – 50 100% din valoarea platii pentru fiecare hectar
50.01 – 100 75 % din plata
100.01 – 300 50 % din plata
Peste 300 35 % din plata

Beneficiarii
Beneficiarii acestei masuri sunt fermierii care desfasoara activitati agricole pe terenurile agricole situate in Zona Montana Defavorizata.
Beneficiarii trebuie sa se angajeze ca vor continua activitatile agricole timp de 5 ani de la data efectuarii primei plati aferente acestei masuri si ca vor respecta Bunele Conditii Agricole si de Mediu pe toata suprafata agricola a fermei si pe toata durata angajamentului

Criterii de eligibilitate
Sunt eligibile numai parcelele cu suprafata minima de cel putin 0.3 hectare, iar suprafata agricola apartinand unei ferme, compusa din parcele de cel putin 0.3 hectare, trebuie sa fie de minim 1 hectar. In cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole si arbustilor fructiferi, suprafata minima a parcelei trebuie sa fie de cel putin 0,1 ha. Sprijinul financiar oferit pentru suprafete utilizate in comun de catre mai multi fermieri pentru pasunatul animalelor se poate acorda fiecarui fermier proportional cu dreptul de utilizare sau se acorda unui reprezentant al fermierilor.

Astfel, in cazul utilizarii in comun a pasunilor comunale, dreptul de utilizare al fermierilor este dat de incheierea unui contract de pasunat intre fermieri si administratorii pasunilor comunale. Aceste contracte prevad alocarea de suprafete de pasunat fermierilor conform unui raport UVM (calculat in baza animalelor pentru care fermierii solicita pasunat) / suprafata de pasunat. In acest fel Consiliile Locale atribuie fermierilor o suprafata de pasunat, suprafata pentru care se pot primi plati compensatorii in mod individual de catre fiecare fermier. De asemenea, acesti fermieri pot imputernici un reprezentant pentru a solicita plati compensatorii.
In cazul utilizarii in comun a pasunilor aferente unor forme asociative de proprietate, membrii acestora pot aplica pentru suprafetele pentru care detin drept de utilizare sau pot numi un reprezentant care poate aplica in numele lor.

Aria geografica
Aceasta masura se aplica doar in unitatile administrativ-teritoriale (comune/orase) din Zona Montana Defavorizata. Lista cu acestor unitati administrativ – teritoriale este prezenta in Anexa 4A.

Cuantificarea obiectivelor pentru indicatorii comuni UE
Tipul indicatorului Indicatorul Tinta
2007-2013 Numarul exploatatiilor care primesc sprijin 420.000
Realizare
Suprafata totala angajata prin masura (ha) 2.520.000
Suprafata pentru care abandonarea activitatilor agricole este evitata: 2.520.000 ha
Suprafata care contribuie la mentinerea biodiversitatii si a suprafetelor de HNV: 2.520.000 ha
Rezultat
Suprafata totala pe care obiectivele masurii au fost indeplinite
Suprafata care contribuie la mentinerea si imbunatatirea calitatii solului: 113.400 ha
Inversarea tendintei de declin a biodiversitatii (evolutia indicatorului referitor la populatia de pasari specifice terenurilor agricole)
Impact Mentinerea suprafetelor agricole cu inalta valoare naturala (schimbari survenite de suprafete agricole cu inalta valoare naturala)

Schimbari survenite in legislatia nationala si in cea comunitara
Daca o asemenea schimbare survenita in legislatia nationala sau comunitara nu este acceptata de catre beneficiar, angajamentul va fi anulat, insa nu se va cere rambursarea platilor efectuate pentru perioada in care angajamentul a fost in vigoare.
Respectarea standardelor – reducerea sau anularea platilor
Cand beneficiarii acestei masuri nu respecta pe intreaga suprafata a fermei Bunele Conditii Agricole si de Mediu sau nu continua activitatea agricola in zona montana defavorizata timp de 5 ani de la primirea primei plati, ca urmarea a unei actiuni sau a unei omisiuni care le este direct imputabila, plata pentru anul in care nu s-au respectat aceste conditii poate fi micsorata sau anulata, in baza articolului 51 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005.