Experienta acumulata in urma asistentei de pre-aderare POAT

Romania s-a pregatit pentru gestionarea instrumentelor structurale din 2004, prin utilizarea fondurilor de pre-aderare, twinning, asistenta tehnica si investitii. Cu toate acestea, sistemul creat in acest scop necesita in continuare sprijin pe parcursul urmatorilor ani pentru a asigura o absorbtie eficace a fondurilor post-aderare.

Experienta gestionarii proiectelor Phare a contribuit la dezvoltarea POAT ca instrument de sprijin pentru sistemul de management si implementare a instrumentelor structurale. Sprijinul oferit prin Facilitatea pentru Actiuni Speciale administratiei publice din Romania s-a dovedit a fi accesibil ministerelor de linie si a fost considerat un instrument foarte util in vederea acoperirii decalajelor care s-au ivit pe parcursul pregatirii in vederea indeplinirii angajamentelor de aderare. Dat fiind efectele pozitive al unui astfel de program, se va cauta o flexibilitate si eficienta similara si in sprijinul oferit institutiilor desemnate in cadrul instrumentelor structurale (AM –uri, OI, ACP, AA, ACIS) prin intermediul PO.

Facilitatea de pregatire a proiectelor a oferit sprijin ministerelor de linie pentru pregatirea proiectelor finantate din Phare, dar si a unor politici si strategii si a dezvoltat, doar intr-o masura limitata capacitatea interna de pregatire a proiectelor. Asadar, experienta a aratat ca includerea in cadrul POAT a formarii profesionale pentru potentialii beneficiari, in domeniile dezvoltarii, gestionarii si implementarii proiectelor prezinta o importanta covarsitoare.

Dat fiind necesitatea formarii in domeniul gestionarii fondurilor UE, remarcata in perioada de preaderare si existenta diferitelor programe de formare implementate, pentru a avea o abordare coordonata si pentru evitarea suprapunerilor, MEF a dezvoltat cu sprijin Phare un mecanism de coordonare a formarii, care va fi imbunatatit in continuare in cadrul POAT.

Functionarea corespunzatoare a unui sistem informatic este un factor esential in implementarea fondurilor UE, dar, asa cum a demonstrat gestionarea fondurilor Phare, ar trebui sa fie un sistem care sa fie utilizat in vederea luarii unor decizii de management oportune si nu doar un instrument birocratic de raportare.

In urma rezultatelor studiilor efectuate cu privire la perceptia romanilor privind fondurile UE de pre-aderare si importanta asigurarii unei utilizari transparente a instrumentelor structurale, este evidenta necesitatea unei focalizari asupra activitatilor de informare pentru a creste gradul de constientizare a publicului cu privire la instrumentele structurale si pentru a promova oportunitatile create prin aceste fonduri.