Axa prioritara 3 „Asistenta Tehnica” – PO DCA

Obiectiv
Obiectivul general al prioritatii de asistenta tehnica este acela de a contribui la implementarea eficienta a PO DCA si la pregatirea cu succes pentru urmatoarea perioada de programare. Aceasta axa prioritara sprijina activitatile Autoritatii de Management pentru PO DCA, avand ca scop utilizarea eficienta si transparenta a fondurilor structurale si a co-finantarii nationale prin:
• asigurarea coerentei si calitatii masurilor privind implementarea;
• mentinerea unui sistem de management si control eficient pentru aceste fonduri.
Pentru a creste eficacitatea interventiilor planificate se poate recurge la principiul complementaritatii intre Fondurile Structurale conform Articolului 34 din Regulamentul (CE) 1083/2006 prin finantarea actiunilor de tip FEDR, in limitele si conditiile prevazute, pana la cel mult 10% din finantarea comunitara a acestei axe prioritare, cu conditia ca aceste actiuni sa fie necesare pentru implementarea satisfacatoare a operatiunii si sa aiba legatura directa cu aceasta.

Fundamentare
Începand cu 2007, proiectele din PO DCA vor fi finantate prin Fondul Social European iar organismele responsabile vor incepe implementarea acestora intr-un mod eficient si transparent, luand in considerare solicitarile relevante din legislatia UE.
Cu toate ca o experienta semnificativa a fost dobandita in timpul implementarii instrumentelor de preaderare, noile regulamente pentru instrumentele structurale reprezinta o provocare importanta pentru administratie. De aceea, o atentie sporita trebuie sa fie acordata principiilor care sustin interventiile structurale si conformitatii cu strategiile si politicile UE de parteneriat, subsidiaritate, management partajat si aditionalitate.
Implementarea intr-o maniera durabila si eficienta a cerintelor specifice pentru managementul instrumentelor structurale este un proces complex, luand in considerare cresterea substantiala a finantarii pentru acest domeniu. De asemenea, trebuie luat in considerare faptul ca marea parte a personalului este nou angajata sau are putina experienta in gestionarea fondurilor structurale si in lucrul cu regulamentele europene.
Axa prioritara de asistenta tehnica va fi folosita de AM pentru PO DCA in scopul furnizarii de sprijin pentru a opera intr-un mod coerent si pentru a se asigura ca oportunitatile oferite de acest program operational sunt folosite in modul cel mai eficient, respectandu-se in acelasi timp regulamentele UE.
Fundamentarea axei prioritare de asistenta tehnica este explicata in articolul 46 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/ 2006 stabilind prevederile generale referitoare la Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune, cu privire la asistenta tehnica acordata statelor membre, in care se stipuleaza:
„La initiativa Statelor Membre, fondurile pot finanta activitatile de pregatire, management, monitorizare, evaluare, informare si control ale programelor operationale impreuna cu activitatile de intarire a capacitatii administrative de implementare a fondurilor […]”. Axa prioritara de asistenta tehnica a PO DCA prevede asistenta specifica pentru pregatirea, monitorizarea, evaluarea si controlul proiectelor, precum si activitati de comunicare, cu privire doar la specificitatea PO DCA.
De asemenea, prin aceasta axa prioritara sunt disponibile fonduri pentru culegerea de date (sondaje, studii, etc.) cu scopul de a compensa lipsa acestora din nivelurile de referinta, mai ales pentru indicatori.
Institutia responsabila pentru implementarea aceastei axe prioritare va fi AM pentru PO DCA

Domenii majore de interventie
Domeniile majore de interventie pentru axa prioritara 3 sunt urmatoarele:
• Sprijin pentru implementarea, managementul general si evaluarea PO DCA si pentru pregatirea urmatorului exercitiu de programare;
• Sprijin pentru activitatile de comunicare si de promovare ale PO DCA.

Indicatori
Indicatorii de realizare imediata si de rezultat pentru axa prioritara 3 se regasesc in tabelul de mai jos: 50 Sprijin pentru implementarea, managementul general si evaluarea PO DCA si pentru pregatirea viitorului exercitiu de programare Indicatori de realizare imediata Unitate de masura Valoare de baza An de baza Sursa Tinte (2015) Numar de zile de instruire efectuate Numar 0 2006 Rapoarte de monitorizare 700 Numar de reuniuni organizate de AM pentru PO DCA (inclusiv reuniunile Comitetului de Monitorizare) Numar 0 2007 Rapoarte de monitorizare Cel putin 18 Indicator de rezultat Respectarea procentajului de contractare stabilit % 0 2007 Rapoarte de monitorizare 100 Sprijin pentru activitatile de comunicare si de promovare ale PO DCA Indicator de realizare imediata Unitate de masura Valoare de baza An de baza Sursa Tinte (2015) Numarul de sesiuni de comunicare organizate Numar 0 – Rapoarte de monitorizare 30 Indicator de rezultat Potentiali aplicanti care au participat la evenimentele de comunicare Numar 0 2007 AM pentru PO DCA 500

Beneficiari si grupuri tinta
Beneficiarul axei prioritare 3 este AM pentru PO DCA. Grupurile tinta ale axei prioritare 3 sunt urmatoarele: • „Sprijin pentru implementarea, managementul general si evaluarea PO DCA si pentru pregatirea urmatorului exercitiu de programare”: AM pentru PO DCA, Comitetul de Monitorizare al PO DCA si potentialii beneficiari; • „Sprijin pentru activitatile de comunicare si de promovare ale PO DCA”: AM pentru PO DCA, potentialii beneficiari si publicul larg.