Complementaritatea PO DCA cu alte Programe Operationale si cu operatiuni finantate de FEADR si FEP

Activitatile de formare in structurile administratiei publice pentru nivelurile profesionale si functionarii publici de conducere din administratia centrala, nivelurile de management din serviciile deconcentrate si administratia locala sunt eligibile pentru PO DCA. PO DCA finanteaza activitati de formare pentru toate nivelurile administratiei publice cu scopul de a dezvolta abilitatile manageriale, abilitatea de a atrage si a gestiona fonduri de dezvoltare, responsabilizarea si capacitatea de luare a deciziilor in aceste structuri, fara a se pune un accent special pe Fondurile Structurale si de Coeziune (FSC).

Beneficiarii vizati de PO DCA sunt administratia centrala (ministere, institutiile lor afiliate si organismele deconcentrate) si administratia locala (autoritatile judetene, municipalitatile si comunele). În anumite cazuri (de exemplu pentru sprijinirea unor initiative de parteneriat local), ONG-urile de la nivel local pot beneficia de asemenea de asistenta. Beneficiarii sunt un grup distinct care nu este eligibil pentru asistenta pentru interventiile privind dezvoltarea capacitatii administrative in alte programe operationale (cu exceptia managementului ciclului proiectului). Suprapunerile sunt evitate nu prin beneficiarii vizati de PO DCA, ci prin natura activitatilor.

Autoritatile de Management ale altor programe operationale nu vor beneficia de PO DCA deoarece acestea sunt eligibile pentru asistenta de dezvoltare a capacitatii administrative conform PO AT si axele prioritare de asistenta tehnica ale programelor lor operationale. Exista o delimitare clara intre beneficiarii vizati de PO DCA si de POS DRU. În acest sens, POS DRU nu va finanta actiunile de formare al caror grup tinta este personalul din autoritatile si organismele publice de la nivel central si local cu exceptia personalului Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca.

Axa prioritara de asistenta tehnica a PO DCA ofera asistenta specifica pentru pregatirea, monitorizarea, evaluarea si controlul proiectelor si pentru activitatile de comunicare numai in ceea ce priveste specificul PO DCA. PO AT asigura formare orizontala privind implementarea Fondurilor Structurale si de Coeziune pentru personalul implicat in managementul si implementarea unor astfel de fonduri si pentru potentiali beneficiari ai FSC in ceea ce priveste nevoile si aspectele comune tuturor structurilor, administrarea si dezvoltarea SMIS si masurile generale de informare si publicitate privind asistenta FSC; celelalte PO finanteaza programe de formare specializate in domeniul FSC, adaptate nevoilor si actiunilor specifice fiecarui PO. Suprapunerile sunt evitate nu numai prin beneficiarii vizati de PO DCA, ci prin natura instruirii furnizate.

PO DCA isi propune de asemenea promovarea unei culturi a evaluarii la nivel national in cazul autoritatilor care nu sunt implicate direct in managementul sau implementarea Instrumentelor Structurale; PO AT finanteaza evaluarile PO AT, CSNR si PND; fiecare PO desfasoara activitati de evaluare in beneficiul respectivului program operational. Coordonarea interventiilor va fi asigurata de Grupul de Lucru pentru Evaluare.

Pana la terminarea asistentei de pre-aderare in 2009 (Phare) si a asistentei de post-aderare in 2010 (Facilitatea de tranzitie), Autoritatea de management va asigura coordonarea intre cele doua instrumente si FSE, iar intreaga experienta dobandita prin derularea acestor programe va fi luata in considerare.