Cresterea responsabilizarii administratiei publice – PO DCA

Obiectiv specific
Obiectivul specific este imbunatatirea capacitatii in ceea ce priveste responsabilizarea administratiei publice. În acest domeniu major de interventie se pune accent pe implementarea si evaluarea elementelor ciclului de management al politicilor publice. Indicatorii de rezultat alesi anticipeaza disponibilitatea rapoartelor de activitate si de evaluare pentru a intari 22 H.G. nr. 1807/2006 pentru aprobarea Metodologiei de planificare strategica (componenta de management) la responsabilizarea administratiei publice si a furniza o fundamentare mai riguroasa care sa se reflecte in implementarea alegerilor strategice.

Fundamentare
Acest domeniu major de interventie raspunde urmatoarelor probleme majore existente in administratia publica din Romania – lipsa unor informatii credibile in ceea ce priveste activitatea pentru a sprijini planificarea, monitorizarea si responsabilizarea, precum si lipsa recunoscuta a capacitatii de evaluare, de folosire a feedback-ului si a lectiilor invatate din experientele anterioare. Aceste aspecte sunt prezentate in analiza SWOT a PO DCA. Cele doua domenii orientative sprijinite sunt raportarea performantelor si dezvoltarea unei culturi de monitorizare si evaluare de programe. Raportarea performantelor vizeaza imbunatatirea continutului rapoartelor (financiare si non-financiare) prin instruirea functionarilor publici implicati in colectarea si analiza informatiilor in ceea ce priveste activitatea si pregatirea de rapoarte, precum si instruirea functionarilor publici de conducere care iau decizii pe baza continutului rapoartelor de activitate. Acest fapt va imbunatati transparenta prin furnizarea catre publicul larg a unor informatii de mai buna calitate asupra activitatii administratiei publice. Introducerea evaluarii de programe si politici, bazata pe evaluarea eficacitatii si impactului, are ca scop cresterea calitatii analizei rezultatelor interventiilor de politici publice, precum si o mai mare responsabilizare fata de rezultatele obtinute si fata de contributia la fixarea de obiective pentru ciclurile viitoare de politici publice. Aceste interventii sunt considerate relevante pentru a fi sprijinite prin FSE deoarece exista nevoia unor schimbari culturale si comportamentale la nivelurile de management din administratia centrala, precum si din administratia locala.

Operatiuni orientative
• Dezvoltarea de metodologii si instrumente pentru imbunatatirea sistemelor si procedurilor de masurare a performantelor si de raportare, inclusiv a mecanismelor de feedback asupra activitatii administratiei publice, luandu-se in considerare opinia societatii civile si a publicului larg (cetatenilor).
• Training pentru imbunatatirea calitatii si frecventei raportarii performantelor administratiei centrale si locale catre beneficiarii directi ai serviciilor publice si catre grupurile de cetateni.
• Training in tehnici de masurare a performantelor si tehnici de raportare, inclusiv in elaborarea indicatorilor de performanta, in monitorizare si evaluare.
• Dezvoltarea unei baze de date la nivel national pentru colectarea, raportarea, analiza si publicarea datelor statistice relevante cu privire la performantele administratiei publice locale.
• Elaborarea unor metodologii si a unui cadru institutional pentru extinderea evaluarii de politici si programe la nivelul administratiei centrale si locale.