Nivelul de incredere a cetatenilor in administratia publica – PO DCA

S-a constatat faptul ca nivelul de incredere a cetatenilor in administratia publica este un punct de referinta util care va furniza o analiza mai amanuntita a problemelor pe care PO DCA va incerca sa le rezolve.
În alegerea nivelului de incredere a cetatenilor, ca punct principal in PO, s-a facut referire la indicatorii Kaufmann (Banca Mondiala) si la alte cercetari si sondaje ale situatiei curente. Indicatorii Kaufmann includ eficacitatea guvernamentala, respectarea legii si incercarile de a combate coruptia in cadrul unui calcul general al indicatorului de incredere in administratia publica.
Alte cercetari (din 2003-2004) au relevat faptul ca nivelul de incredere in guvern a fost scazut (23%), in timp ce nivelul de incredere in administratia locala a fost mai mare (52%), dar inca este loc pentru imbunatatire.
Multi comentatori au asociat cauzele nivelului scazut de incredere cu problemele care au fost evidentiate dupa analiza amanuntita, cum ar fi:

- Multitudinea de acte normative si presiunea exercitata de acestea asupra cetatenilor;
- Ineficienta in furnizarea de servicii publice;
- Disfunctionalitati in administratie, care determina un climat de coruptie;
- Nivel scazut de motivare a functionarilor publici si cauzele care stau la baza acestui fapt: un nivel scazut de remunerare si o reforma a serviciilor publice nefinalizata;
- Imperfectiuni in cadrul legal, de exemplu numarul mare de legi si modificarile lor frecvente.

Acesti factori au dus la impartirea problematicii legate de nivelul de incredere in administratia publica in doua componente separate:
- Credibilitatea in administratia publica, asociata cu structurile existente, procesul de luare a deciziilor, guvernarea si eficacitatea organizationala. Aceste probleme sunt comune la nivelurile central si local ale administratiei;
- Slaba receptivitate a serviciilor publice in ceea ce priveste nevoile cetatenilor. Aceasta componenta a grupat problemele care afecteaza in mod direct furnizarea serviciilor, incluzand alocarea de resurse, necesitatea de a acorda o mai mare atentie calitatii serviciilor publice si oportunitatile pentru schimbarile de proces.

Nivelul superior al problemelor legate de „credibilitate” si „receptivitate” se reflecta in arborele problemelor prin recunoasterea faptului ca este nevoie de asistenta pentru planificarea si coordonarea domeniilor de sprijin in rezolvarea acestor aspecte. Acest lucru a influentat definirea celor doua axe prioritare ale PO DCA.