PLANUL FINANCIAR – PO DCA

Consideratii generale
PO DCA a fost elaborat in baza unei alocari FSE de 208.002.622 de euro, care va fi completata de cofinantarea nationala. Daca se ia in considerare co-finantarea Romaniei, atunci, suma totala minima pentru PO DCA este de 246.014.081 de euro. Pana in prezent nu au fost identificate finantari private sau din alte surse. Posibilitatea investitiilor private in RAP va fi luata in considerare la mijlocul perioadei de programare, ca urmare a experientei castigate in domeniul initiativelor public-private din alte programe operationale mai potrivite pentru initiativele private prin natura activitatilor.
Se estimeaza ca majoritatea beneficiarilor si a grupurilor tinta ale asistentei financiare vor fi institutii publice (ministere si autoritati publice locale), astfel incat aproape intreaga cofinantare nationala va proveni din surse publice.
Alocarea financiara propusa din FSE, pe axe prioritare, este:
Prioritatea 1: 56%
Prioritatea 2: 40%
Prioritatea 3: 4%
Fundamentarea pentru aceasta alocare este urmatoarea:
Se presupune ca proiectele din axa prioritara 1 vor fi vaste ca extindere si complexe. Aceste proiecte vor aduce imbunatatiri procesului de luare a deciziei, responsabilitatii si eficientei organizationale, aspecte care vor fi implementate atat la nivel central cat si la nivel local. Se asteapta ca acest tip de proiecte sa includa, pe langa sprijin pentru cheltuieli de implementare, si componente de asistenta tehnica, care sunt de obicei costisitoare.
Din punctul de vedere al alocarii, pe locul al doilea se situeaza axa prioritara 2, ceea ce reafirma angajamentul pentru descentralizarea sectoriala. Alocarea reflecta, de asemenea, angajamentul PO DCA de a aduce imbunatatiri reale situatiei socio-economice prin cresterea performantei in furnizarea serviciilor catre cetatean.
Se va acorda atentie speciala sectoarelor prioritare in ambele axe prioritare prin delimitarea fondurilor necesare pentru sprijinirea strategiilor de modernizare si descentralizare din aceste domenii.

Planul financiar al PO DCA indicand contributia anuala a fiecarui fond in cadrul PO: Numarul de referinta al programului operational (nr. CCI ): CCI 2007 RO 051 PO 002 Alocarea pe ani dupa sursa de finatare, in Euro: Fonduri structurale (FSE) (1) Fondul de coeziune (2) Total (3) = (1)+(2) 2007 20.162.952 – 20.162.952 2008 28.143.236 – 28.143.236 2009 40.850.990 – 40.850.990 59 Fonduri structurale (FSE) (1) Fondul de coeziune (2) Total (3) = (1)+(2) 2010 41.668.010 – 41.668.010 2011 29.865.828 – 29.865.828 2012 24.604.847 – 24.604.847 2013 22.706.759 – 22.706.759 Grand Total 2007-2013 208.002.622 – 208.002.622 Note: Toate finantarile sunt pentru regiunile pentru care nu se aplica sprijinul de tranzitie

Planul financiar al PO DCA, indicand, pentru intreaga perioada de programare, alocarea financiara totala din fiecare fond in cadrul PO, contributia nationala si rata de rambursare pe fiecare axa prioritara. Numarul de referinta al programului operational (nr. CCI ): CCI 2007 RO 051 PO 002 Axele prioritare pe surse de finantare (in Euro): Defalcarea orientativa a contributiei nationale Fonduri Alte informatii comunitare (a) Contributia nationala (b) = (c) + (d) Publica (c) Privata (d) Finantare totala (e) = (a)+(b) Rata cofinantarii * (f) = (a)/(e) % Contri butia BEI Alte surse de finantare Axa prioritara 1 116.481.469 20.555.553 20.555.553 – 137.037.022 85,00 – - Axa prioritara 2 83.201.049 14.682.538 14.682.538 – 97.883.587 85,00 – - Axa prioritara 3 8.320.104 2.773.368 2.773.368 – 11.093.472 75,00 – - Total 208.002.622 38.011.459 38.011.459 246.014.081 84,55 – *Rata cofinantarii pentru toate axele prioritare este calculata luand in considerare costurile publice.

Categorizare
PO DCA contine alocarea orientativa a alocarii fondurilor pe categorii (Anexa IV), conform prevederilor art. 37, paragraful 1(d) si in concordanta cu Regulamentul Comisiei 1828/2006. Categorizarea reprezinta estimarea ex-ante a modului in care fondurile alocate PO DCA vor fi cheltuite, potrivit codurilor pentru dimensiunile: 1 (Tema prioritara), 2 (Forma de finantare), 3 (Tipul teritoriului) din Anexa II a Regulamentului Comisiei nr. 1828/2006. Aceste informatii vor ajuta Autoritatea de Management sa monitorizeze implementarea programului potrivit categoriilor de investitii si sa furnizeze Comisiei informatii unitare despre utilizarea fondurilor, in rapoartele anuale si finale de implementare (informatii ex-post), in conformitate cu art. 67 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006.
Pentru PO DCA, au fost identificate trei coduri corespunzand celor trei teme prioritare. Acestea sunt 81 – Mecanisme pentru imbunatatirea elaborarii de politici si programe, monitorizarii si evaluarii la nivel national, regional si local, si intarirea capacitatii de furnizare a politicilor si programelor; 85 – Pregatirea, implementarea, monitorizarea si controlul si 86 – Evaluare si studii; informare si comunicare. Pentru forma de finantare a fost identificat un singur cod 01 – Ajutor nerambursabil iar pentru teritoriu codul este 00 – Neaplicabil.
În conformitate cu CSNR, Romania si-a luat angajamentul de a contribui la realizarea obiectivelor Lisabona si considera ca principiul alocarii Lisabona este un instrument important pentru monitorizarea, la nivel national si comunitar, a activitatii de canalizare a Fondurilor structurale si de coeziune catre domenii de interventie legate de Strategia Lisabona.
În concordanta cu aceste categorii din Anexa IV a Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006, cheltuielile din PO DCA, nu contribuie in mod direct la atingerea obiectivelor Lisabona. Totusi, autoritatile romane considera ca PO DCA are o contributie importanta indirecta la acestea, de vreme ce PO a fost elaborat pentru a contribui la crearea unei administratii publice mai eficiente, ceea ce reprezinta fundamentul atingerii acestor obiective.
Astfel, autoritatile au completat lista categoriilor din Anexa IV cu cheltuielile legate de intarirea capacitatii administrative si considera ca PO DCA contribuie 100% la atingerea obiectivelor strategiei Lisabona, fiind conceput astfel incat sa asigure cresterea capacitatii administrative a autoritatilor publice centrale si locale.