Axa Prioritara 6, POR: Asistenta tehnica

Obiectiv
Obiectivul acestei axe prioritare il constituie sprijinirea implementarii transparente si eficiente a Programului Operational Regional.

Fundamentare
Pentru ca Programul Operational Regional sa fie implementat in cele mai bune conditii si sa se asigure calitatea si gradul de coerenta al actiunilor, precum si utilizarea eficienta a fondurilor alocate acestui program, este necesar ca Autoritatea de Management si Organismele Intermediare sa fie sprijinite prin intermediul asistentei tehnice. Asistenta tehnica se acorda conform prevederilor art. 46 al Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 privind dispozitiile generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune, referitor la asistenta tehnica acordata Statelor Membre: “pentru fiecare program operational, fondurile pot finanta activitati de pregatire, management, monitorizare, evaluare, informare si control, precum si activitatile pentru intarirea capacitatii administrative privind implementarea Fondurilor Structurale” Conform Hotararii Guvernului Nr 497/2004, Autoritatea de Management pentru Programul Operational Regional a fost desemnat Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor, prin intermediul Directiei Generale pentru Dezvoltare Regionala, iar conform Hotararii Guvernului Nr. 361/2007 s-a constituit Autoritatea de Management pentru Programul Operational Regional. Organismele intermediare pentru implementarea domeniilor de interventie ale Programului Operational Regional sunt cele opt Agentii pentru Dezvoltare Regionala; exceptand domeniul de interventie „Promovarea potentialului turistic si stabilirea infrastructurii necesare pentru a creste atractivitatea Romaniei ca destinatie turistica”, pentru care organismul intermediar va fi Ministerul pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale. Contractele de servicii privind delegarea de atributii vor fi incheiate pe toata durata programului de catre Autoritatea de Management a POR cu fiecare Agentie de Dezvoltare Regionala. Contractele vor include conditii referitoare la:
• Structura organizationala a organismelor intermediare si separarea functiilor; • Pastrarea unui nivel corespunzator al personalului calificat si monitorizarea programelor de instruire • Mentenanta retelelor informatice • Atingerea unui standard recunoscut de management

Principalele domenii de interventie
- Sprijinirea implementarii, managementului si evaluarii Programului Operational Regional
- Sprijinirea activitatilor de publicitate si informare privind POR

Sprijinirea implementarii, managementului si evaluarii Programului Operational Regional
Implementarea eficienta a Fondurilor Structurale, in special in prima perioada de programare, necesita implicarea activa a organismelor desemnate sa gestioneze Programul Operational Regional.
Prin intermediul acestui domeniu de interventie vor fi sprijinite pregatirea, selectia, evaluarea, auditul si monitorizarea activitatilor realizate pentru implementarea POR, precum si pregatirea, selectia, evaluarea, auditul si monitorizarea proiectelor.
Atat Autoritatea de Management cat si Organismele Intermediare trebuie sa se preocupe de imbunatatirea calificarii personalului si organizarea cursurilor de pregatire pentru a face fata cerintelor impuse de managementul Programului Operational Regional. Prin intermediul acestei domeniu de interventie se vor finanta programe de pregatire si daca este necesar, schimburi de experienta cu alte tari membre ale Uniunii Europene. Acest domeniu de interventie vizeaza pregatirea si salarizarea personalului contractual, precum si a expertilor in vederea realizarii unei implementari si a unui management eficient al POR.
De asemenea, achizitia si instalarea echipamentului necesar pentru implementarea POR va avea o importanta deosebita. Prin intermediul Programului Operational Asistenta Tehnica vor fi achizitionate calculatoarele necesare in cadrul Autoritatii de Management si a organismelor intermediare pentru punerea in functiune a SMIS.
Prin intermediul acestui domeniu de interventie se vor finanta costurile Comitetului de Monitorizare pentru Programul Operational Regional si a altor comitete implicate in implementarea programului.

Operatiuni orientative:
• Sprijinirea Autoritatii de Management si a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri de personal) pentru implementarea diferitelor etape ale POR, inclusiv identificarea si dezvoltarea proiectelor, pregatirea, selectia, monitorizarea, evaluarea, controlul si audit • Achizitia si instalarea echipamentelor IT (altele decat cele achizitionate prin SMIS) si birotice necesare pentru managementul si implementarea programului • Sprijinirea organizatorica si logistica a Comitetului de Monitorizare a POR si a altor Comitete implicate in implementarea programului • Evaluarea POR, inclusiv evaluarile pentru proiectele implementate • Elaborarea de studii pentru fundamentarea POR • Cheltuieli salariale ale personalului si expertilor implicati in pregatirea, selectia, evaluarea, monitorizarea, controlul si auditul programului • Organizarea de seminarii si cursuri de training in vederea imbunatatirii cunostintelor personalului din cadrul Autoritatii de Management si a Organismelor Intermediare • Sprijinirea pregatirii POR pentru urmatoarea perioada de programare

Sprijinirea activitatilor de publicitate si informare privind POR
Regulamentul General nr. 1083/2006 stabileste ca Autoritatea de Management este responsabila pentru actiunile de informare privind Programul Operational Regional, in special pentru informarea potentialilor beneficiari, corpuri profesionale, parteneri socioeconomici, organizatii ce promoveaza egalitatea dintre barbati si femei, organizatii nonguvernamentale si a publicului larg despre oportunitatile oferite de asistenta acordata de Comunitatea Europeana. Obiectivul il reprezinta imbunatatirea cunostintelor privind impactul interventiilor POR si analizarea aspectelor specifice interventiilor ROP la nivel regional si national. Operatiile acestei axe prioritare vor fi implementate prin intermediul Planului de Comunicare al Programului Operational Regional.

Operatiuni orientative:
• crearea unui sistem de informare a tuturor actorilor interesati de continutul POR • realizarea si distribuirea materialelor informative si publicitare (documente oficiale privind POR, ghiduri ale aplicantilor, buletine informative, brosuri, postere, obiecte inscriptionate cu logo POR, etc ) • organizarea de conferinte, forumuri, prezentari, caravane de informare, traininguri pentru beneficiari, etc

Obiective cuantificabile – Indicatori
Indicator U.M. Nivelul de Baza Anul de baza Sursa Obiectiv final (2015)
OUTPUT
Evaluari si alte studii efectuate Nr. – - Rapoarte Monitorizare POR/ Rapoarte evaluare 40 Participanti la cursurile de training organizate (OI,AM, beneficiari) Nr. – - Rapoarte Monitorizare POR/ Rapoarte evaluare 2000 Activitati publicitare si de informare conform planului de comunicare % – - Rapoarte Monitorizare POR/ Rapoarte evaluare 100%
REZULTAT
Cresterea nivelului de constientizare a publicului si a potentialilor beneficiari privind oportunitatile de finantare prin POR % – - Rapoarte evaluare 20% Romania – Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor Programul Operational Regional 2007 – 2013 Iunie 2007 151