OBIECTIVE POR

Obiectivul strategic

Obiectivul general al POR a fost definit in concordanta cu analizele economice si sociale, analiza SWOT si strategia schitata mai sus.
Obiectivul strategic al POR consta in sprijinirea unei dezvoltari economice, sociale, echilibrate teritorial si durabile a Regiunilor Romaniei, corespunzator nevoilor lor si resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de crestere, prin imbunatatirea conditiilor infrastructurale si ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romaniei, in special cele ramase in urma, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi si a munci.
Acest obiectiv se va realiza printr-o alocare a fondurilor diferentiata pe regiuni, in functie de gradul de dezvoltare si printr-o stransa coordonare cu actiunile realizate in cadrul celorlalte Programe Operationale. Coordonarea va fi atinsa la nivel de program printr-o definire clara a ariilor de interventie in cadrul diferitelor programe si proiecte, prin utilizarea criteriilor de selectie si a unui proces coordonat de luare a deciziilor.
Strategia regionala va acorda prioritate Regiunilor ramase in urma si zonelor care sufera cel mai mult de serioase deficite infrastructurale si care au nevoie de sprijin public special pentru a face fata consecintelor negative ale tendintelor de dezvoltare. In acelasi timp se va acorda o atentie deosebita sprijinirii polilor urbani de crestere, care pot contribui la o dezvoltare policentrica a teritoriului Romaniei.
Programul Operational Regional va fi implementat pe baza unei abordari integrate de management coordonat central, in vederea atingerea obiectivelor strategice ale POR privind dezvoltarea regiunilor precum si a zonelor din judete ramase in urma, astfel incat sa se diminueze cresterea disparitatilor interregionale.
La nivel de program, asa cum se prezinta in evaluarea ex-ante, nu este usor sa se defineasca impactul acestui obiectiv strategic in termeni cantitativi atat pentru program ca intreg dar si pentru regiuni, in particular. Desi POR va urmari in mod direct cresterea economica prin imbunatatirea mediului de afaceri, conducand astfel la crearea de locuri de munca durabile, sunt necesare multe activitati pentru remedierea anilor de investitii insuficiente si declin al infrastructurii economice. Evaluarea ex-ante evidentiaza ca, pe baza analizei realizate asupra efectelor aderarii la Uniunea Europeana folosind modelul Multi-regional I-O in 2005 s-a stabilit ca, luand in considerare pachetul financiar pentru perioada 2007-2009, aderarea Romaniei la Uniunea Europeana va conduce la efecte pozitive mari care vor varia semnificativ de la o regiune la alta in functie de distributia resurselor disponibile. De aceea, obiectivul strategic al POR este orientat spre:
• Crearea a 15.000 de noi locuri de munca pana la sfarsitul anului 2015
• Prevenirea cresterii disparitatilor interregionale in termeni de PIB/ locuitor, in perioada 2007-2013.

Obiective specifice

Pentru atingerea obiectivului strategic al POR, au fost stabilite urmatoarele obiective specifice:

• Cresterea rolului economic si social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordari policentrice, in vederea stimularii unei dezvoltari mai echilibrate a Regiunilor; • Imbunatatirea accesibilitatii Regiunilor si in particular a accesibilitatii centrelor urbane si a legaturilor cu zonele inconjuratoare; • Cresterea calitatii infrastructurii sociale a Regiunilor; • Cresterea competitivitatii Regiunilor ca locatii pentru afaceri • Cresterea contributiei turismului la dezvoltarea Regiunilor
Se asteapta ca implementarea acestui program sa creeze conditii mai bune pentru dezvoltarea economica si sociala teritoriala echilibrata a tuturor Regiunilor Romaniei si pentru polii urbani de crestere capabili sa iradieze dezvoltare.

Scopul POR este de a atinge obiectivul strategic si obiectivele specifice prin completarea interventiilor national sectoriale cu actiuni cu specific regional si subregional, in vederea sprijinirii si promovarii cresterii economice durabile. Printr-o mai buna coordonare se va realiza complementaritatea actiunilor regionale cu cele sectoriale si se va realiza un efect sinergic.
POR va sustine promovarea actiunilor care vor contribui la imbunatatirea standardelor de siguranta, reducerea efectelor negative asupra mediului, diminuarea schimbarilor climatice, protectia infrastructurii de transport fata de calamitatile naturale, precum si eliminarea punctelor periculoase de trafic. Spre deosebire de actiunile individuale (imbunatatirea drumurilor) care provoaca cresterea cantitatii gazelor ce produc „efect de sera”, alte interventii (imbunatatirea transportului public, modernizarea facilitatilor de productie, eliminarea blocajelor din trafic) pot contribui la reducerea acestora, iar impactul POR va fi de a reduce consumul de energie si emisia de gaze ce provoaca schimbari climatice, prin utilizarea celor mai bune metode existente.