ACCESUL INTREPRINDERILOR LA ACTIVITATI DE CERCETARE-DEZVOLTARE SI INOVARE – POS CCE

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENTIE 2.3. – ACCESUL INTREPRINDERILOR LA ACTIVITATI DE CERCETARE-DEZVOLTARE SI INOVARE – POS CCE

Descriere
Pentru reducerea decalajelor tehnologice si de competitivitate foarte mari fata de UE manifestate, in principal, prin nivelul scazut al inovarii in intreprinderi, capacitatea redusa de absorbtie a rezultatelor de cercetare de catre agentii economici, precum si prin slaba dezvoltare a activitatii de CD la nivelul firmei, se va sprijini accesul intreprinderilor, in special IMM, la activitati de CD&I.

Obiective specifice: – Sprijinirea intrarii pe piata a noilor afaceri cu caracter inovativ; – Sprijinirea activitatilor de inovare ale start-up-urilor si spin-off-urilor de high – tech (bazate pe rezultatele activitatilor de C-D obtinute de universitati sau institute de C-D) cu scopul de a asigura transferul de cunostinte si de tehnologie si de a acorda asistenta respectivelor intreprinderi in domeniul inceperii de noi afaceri; – Generarea de rezultate de interes economic si transformarea cercetarilor in produse, tehnologii si servicii imbunatatite, cu cerere mare pe piata; – Dezvoltarea capacitatii de C-D a intreprinderilor, prin imbunatatirea infrastructurii C-D si prin cresterea calitatii activitatii proprii de C-D; – Dezvoltarea tehnologica a intreprinderilor ca prim factor pentru cresterea competitivitatii lor.

Activitati:
- proiecte pentru sprijinirea start-up-urilor si spin-off-urilor high-tech; – proiecte pentru dezvoltarea infrastructurii de C-D a intreprinderilor; – proiecte pentru sprijinirea activitatilor de CD si inovare ale intreprinderilor, in scopul realizarii de produse, tehnologii sau servicii noi/imbunatatite.

Operatiuni

Operatiunea 1: Sprijin pentru activitati de inovare a start-up-urilor si spin-off-urilor de hightech
Aceasta operatiune are ca obiectiv sprijinirea implementarii planurilor de afaceri ale celor care initiaza o noua afacere bazata pe rezultatele C-D proprii sau pe rezultate C-D achizitionate. In acest scop vor fi sprijinite activitati de inovare a start-up-urilor si spin-off-urilor high-tech (bazate pe rezultatele CD ale unei universitati sau institut de CD) pentru a se asigura transferul de cunostinte si tehnologie dintre cercetare si intreprindere, care sa conduca la comercializarea produselor, tehnologiilor si serviciilor rezultate din cercetare.
Activitati eligibile:
- realizarea de activitati C-D independente – adaptarea si dezvoltarea rezultatelor C-D pentru aplicarea lor in productie – achizitionarea de bunuri intangibile (rezultate C-D, know-how, brevete, licente etc.) – inregistrarea de brevete – dezvoltarea de prototipuri – achizitionarea de servicii C-D – achizitionarea de servicii de consultanta pentru inovare (pentru afaceri, financiare, juridice, pentru protectia drepturilor intelectuale etc.)

Operatiunea 2: Dezvoltarea infrastructurii de CD a intreprinderilor, cu asigurarea de noi locuri de munca pentru CD
Obiectivul acestei operatiuni este de a sprijini dezvoltarea capacitatii de cercetare a intreprinderilor, prin finantarea achizitionarii de instrumente, echipamente, calculatoare, software necesare activitatii de C-D, care sa conduca la crearea de noi locuri de munca pentru activitatea de C-D.
Activitati eligibile:
- achizitionarea de instrumente, echipamente pentru activitatea de C-D din intreprinderi – achizitionarea de echipamente si licente de tehnologia informatiilor utilizate exclusiv in scopuri C-D – achizitionarea de bunuri intangibile (rezultate C-D, know-how, brevete, licente, etc.) – amenajarea si/sau modernizarea cladirilor si laboratoarelor C-D.

Operatiunea 3: Promovarea inovarii in cadrul firmelor
Obiectivul acestei operatiuni este de a sprijini dezvoltarea, cresterea de competitivitate si productivitate a intreprinderilor si a economiei. Pentru atingerea acestui obiectiv vor fi sprijinite investitiile intreprinderilor care urmaresc inovarea proceselor, serviciilor si produselor proprii, pe baza activitatilor C-D.
Inovarea depinde totusi de capacitatea financiara si are un inalt nivel de risc. Sprijinul acordat prin aceasta operatiune va contribui la stabilitatea financiara a intreprinderilor care implementeaza inovari de produse/servicii, sau procese/tehnologii.
Inovarea, asa cum este ea definita reprezinta un produs (bun/serviciu) sau proces nou sau semnificativ imbunatatit lansat pe piata, sau introducerea in propria intreprindere a unui proces nou sau semnificativ imbunatatit. Inovarea este bazata pe rezultatele unor tehnologii noi, pe noi combinatii ale tehnologiei existente sau utilizarea altor cunostinte dobandite de intreprindere. Nu vor fi considerate ca inovari vanzarile de produse inovative care sunt realizate sau dezvoltate in intregime de alte intreprinderi.
Inovarea se clasifica in patru tipuri principale: inovare de produs, inovare de proces, inovare organizatorica si inovare de marketing.
O intreprindere poate declara o inovare de produs chiar daca acesta nu este nou pentru piata, dar este nou pentru intreprindere. De asemenea, o intreprindere poate declara inovare de proces, chiar daca ea nu este prima care a introdus procesul pe piata.
Inovari de produse
Inovarile de produse se refera la bunuri sau servicii cu caracteristici sau intentii de utilizare care difera semnificativ de produsele precedente realizate de intreprindere. Acestea includ schimbari semnificative in specificatiile tehnice, in componente si materiale, software incorporat, utilizare prietenoasa sau alte caracteristici functionale. Spre deosebire de inovarile de proces, ele se vand direct clientilor.
Inovari de procese
Inovarile de procese apar atat in sectorul industriei, cat si in sectorul serviciilor si includ metode de productie noi sau imbunatatite, sisteme de transport si distributie. Ele includ schimbari semnificative in tehnici specifice, echipament si/sau software, intentionand sa imbunatateasca calitatea, eficienta sau flexibilitatea unei activitati productive sau a unei activitati de aprovizionare, si sa reduca riscurile privind siguranta mediului ambiant.
Inovari organizatorice
Inovarile organizatorice reprezinta implementarea unei schimbari semnificative in practicile de afaceri, organizarea locului de munca sau in relatiile externe, intentionand sa imbunatateasca capacitatea inovativa a firmei sau caracteristicile de performanta, cum ar fi calitatea sau eficienta fluxurilor muncii.
Inovarile organizatorice de obicei implica schimbari mai importante in lantul de furnizori ai firmei si sunt mai putin dependente de tehnologie decat inovarile de proces.
Inovari de marketing
Inovarile de marketing se refera la schimbari semnificative in modul in care pietele de desfacere ale intreprinderii accepta schimbari in design si ambalare pentru bunuri si servicii.
Activitati eligibile:
- achizitia si adaptarea drepturilor de aplicare a rezultatelor C-D la conditiile specifice ale intreprinderii – activitati de cercetare-dezvoltare (industriala/aplicativa si cercetare precompetitiva/ dezvoltare experimentala), independente, achizitionate sau realizate in colaborare cu institutii C-D si/sau universitati – dezvoltare independenta de tehnologii, produse, servicii si introducerea lor in productie – achizitia de masini si echipamente strict necesare pentru introducerea rezultatelor cercetarii in ciclul productiv, dimensionata la volumul real de productie – servicii de consultanta pentru inovare (pentru IMM-uri) – inregistrare de brevete.
Intreprinderile implicate in aceste proiecte pot solicita sprijin pentru training prin POS Resurse Umane, in cadrul axei prioritare „Cresterea adaptabilitatii fortei de munca si a intreprinderilor”, prin care sunt promovate programe de formare antreprenoriala si dezvoltare a competentelor manageriale, precum si servicii de consultanta si asistenta pentru initierea de noi afaceri.

Durata operatiunilor
2007 – 2013

Categorizarea interventiilor
- Tema prioritara
Cod Tema prioritara
Cercetare si dezvoltare tehnologica, inovare si parteneriat 04 Asistenta pentru activitati de cercetare dezvoltare tehnologica, in special pentru IMM (incluzand accesul la servicii de cercetare dezvoltare tehnologica in centre de cercetare)
07 Investitii in firme direct legate de cercetare si inovare (tehnologie inovativa, infiintarea de noi firme prin universitati, centre si firme de cercetare dezvoltare tehnologica existente etc.)
• Forma de finantare Cod Forma de finantare 01 Ajutor nerambursabil • Dimensiune teritoriala Cod Tip de teritoriu 00 Nu se aplica

Utilizarea finantarii incrucisate Nu se utilizeaza finantarea incrucisata.

Dimensiunea grantului
Operatiunea 1 Operatiunea 2 Operatiunea 3 Valoarea maxima a grantului (euro) 200.000 pe 3 ani (de minimis) – proiecte mici: 300.000 – 3.000.000 – proiecte mari: 3.000.000 – 10.000.000 Max. 1.000.000 Dimensiunea maxima a grantului din costurile eligibile (%) 80% Ajutor regional pt.investitii initiale: – 50% (intreprinderi mari) – 60% (intreprinderi mijlocii) – 70% (intreprinderi mici) – Pentru Bucuresti: 40% a) investitie initiala: – 50% (intreprinderi mari) – 60% (intreprinderi mijlocii) – 70% (intreprinderi mici) – pentru Bucuresti: 40% b) activitati C-D: – cercetare industriala: 50% – 65% – dezvoltare experimentala: 20% – 35% Dimensiunea grantului creste in cazurile: – colaborarii intre intreprinderi mari cu cel putin un IMM sau – colaborarea cu o institutie publica C-D sau – diseminare rezultate. Intensitatea va creste pentru : – cercetare industriala 65-80%; – dezvoltare experimentala 35- 50% c) Ajutor de minimis (200.000 pe 3 ani) Contributia minima a solicitantului Contributia privata acopera diferenta dintre costurile totale eligibile si valoarea maxima alocata din fonduri publice. Contributia privata poate varia intre 20% – 80%. Beneficiarul trebuie sa contribuie cu minim 20% din costurile eligibile, fie din propriile venituri, fie dintr-o finantare externa, care sa nu provina din fonduri publice. Contributia comunitara pentru sprijinirea grantului (%) 100% Contributia publica nationala pentru sprijinirea grantului (%) 0%

Criterii de eligibilitate si selectie ale proiectelor
Criterii de eligibilitate
a) Criterii de eligibilitate generale:
- proiectul sa fie realizat in perioada de timp stabilita prin cererea de propuneri de proiecte; – obiectivul propunerii si subiectul ei sa fie in conformitate cu obiectivele cererii de proiecte (call for proposals); – solicitantul sa fie inregistrat si sa desfasoare activitati CD si/sau economice in Romania; – solicitantul sa corespunda criteriilor de eligibilitate specifice (pe operatiune) si sa apartina grupului tinta specificat in apelul de propuneri de proiecte; – pentru institutiile C-D, activitatea de cercetare-dezvoltare sa constituie obiectul principal de activitate (cod CAEN 73) stabilit potrivit legii; – solicitantul (intreprindere sau institutie C-D organizata ca intreprindere) sa nu se afle in oricare din urmatoarele situatii: i) in stare de faliment ori lichidare, afacerile administrate de un judecator-sindic sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; ii) nu si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare; iii) nu a fost condamnat in ultimii 3 ani, prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greseli in materie profesionala; iv) prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile de mai sus; v) in dificultate, in sensul Liniilor Directoare comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor in dificultate, publicate in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene nr. C 244/01.10.2004 (Community Guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty), si anume: a. in cazul societatilor cu raspundere limitata, cand se constata pierderea a mai mult de jumatate din capitalul social si a mai mult de un sfert din capital in ultimile 12 luni; b. in cazul unei societati in care cel putin o parte din asociati detin nelimitat datoriile intreprinderii, atunci cand s-a pierdut mai mult de jumatate din capitalul propriu, asa cum reiese din evidentele contabile ale societatii, si cand mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut in cursul ultimelor 12 luni; c. pentru intreprinderile de orice forma juridica, cand respectiva intreprindere intruneste conditiile pentru a fi supusa unei proceduri prevazute de legislatia privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului.
b) Criterii specifice de eligibilitate pentru solicitanti:
- In cazul primei operatiuni, solicitantii sunt start-up-uri (max. 3 ani vechime) sau spin-off-uri de high-tech, cu personalitate juridica, noi, definite in acord cu prevederile Legii nr.346/2004 modificate prin Legea nr.175/2006;
o intreprinderile trebuie sa aiba si activitate C-D (cod CAEN 73) in statut; o spin-off-rile sa fie bazate pe rezultatele CD ale unei universitati sau institut de CD; – In cazul operatiunii 2, intreprinderi, care au activitatea de C-D (cod CAEN 73) in statut; – In cazul operatiunii 3, solicitantii sunt intreprinderi.

Criterii de selectie
Criterii generale profesional-economice
- Calitatea profesionala a propunerii de proiect; – Gradul de fezabilitate tehnica si financiara a propunerii; – Relevanta propunerii de proiect si impactul acesteia asupra dezvoltarii domeniului respectiv; – Planul de realizare este coerent si realist elaborat (realismul propunerii de proiect, masurabilitatea rezultatelor, calitatea managementului, studierea riscurilor, statutul proprietatii intelectuale si a drepturilor de folosinta); – Validitatea / eligibilitatea costurilor, ajutorul cerut proportional cu rezultatul asteptat si se incadreaza in dimensiunea stabilita.
Criterii profesional-economice specifice operatiunilor 1 si 3
- Calitatea planului de afaceri (beneficii pentru regiune, prevenirea prabusirii industriei locale, identificarea cererii, beneficii economice, utilizarea eficienta a fondurilor) – Continutul inovativ al propunerii de proiect si gradul sau de noutate pe plan national si international
Criterii preferentiale (de imbunatatirea scorului)
Se vor acorda puncte suplimentare pentru:
- Propunerile de proiecte care conduc la reducerea decalajelor intre regiunile tarii – Propunerile de proiecte care au in vedere protectia mediului, reducerea consumurilor de materii prime, consumului de energie si/sau de combustibil, etc. – Pentru operatiunea 2: incadrarea propunerii intr-un domeniu de interes economic pentru Romania – Impactul social al propunerii de proiect (consideratii etice, managementul riscului, tratarea problemelor sociale) – Contributia propunerii de proiect la crearea de noi locuri de munca in general, si in activitatea de C-D in special – Contributia propunerii de proiect privind egalitatea de sanse
Proceduri pentru implementarea operatiunilor
Operatiunile sunt implementate de ANCS care va defini regulile de implementare si documentele corespunzatoare, va publica apelurile pentru proiecte, va selecta proiectele si va acorda granturile.
Apelurile de proiecte
ANCS va publica ghidul aplicantului, inainte de lansarea competitiei. Ghidul aplicantului va include formularele pentru propunerile de proiecte si lista si formatul de prezentare al documentelor necesare.
Operatiunile vor fi implementate prin minimum un apel pe an, prin anunturi publicate de catre ANCS. Propunerile de proiecte vor fi transmise la ANCS si/sau la birourile sale regionale. Evaluarea proiectelor
a) Verificarea eligibilitatii
ANCS si birourile sale regionale vor verifica in primul rand eligibilitatea: – propunerile sunt complete si inaintate corect respectand cerintele: prezenta tuturor documentelor insotitoare si in forma solicitata; – indeplinirea conditiilor de eligibilitate. Propunerile de proiecte care nu respecta criteriile de eligibilitate vor fi respinse. Ele vor putea fi depuse din nou (dupa imbunatatire): – in cadrul aceluiasi apel, cu respectarea termenului limita; – la urmatorul apel, cu respectarea conditiilor specifice apelului.
b) Evaluarea conform criteriilor de selectie
Evaluarea proiectelor se va face de catre un comitet de evaluare, conform criteriilor de selectie, pe baza unei grile stabilite anterior competitiei. Metoda va fi de ierahizare conform unor criterii de selectie ponderate (scoring-weighting-ranking). Dupa ce propunerile sunt ierarhizate, se poate face si o evaluare calitativa a proiectelor pe baza unor criterii stabilite anterior, mai ales in cazurile de punctaje egale. De cate ori se va face evaluare calitativa, apelurile de proiecte vor contine informatii clare si detaliate privind criteriile calitative care se vor aplica.
Contractarea
Granturile vor fi acordate proiectelor in ordinea din lista, in limita alocarii financiare, dar nu sub punctajul minim stabilit.
Dupa publicarea rezultatelor selectiei, ANCS va semna contractele cu aplicantii.
Realizarea proiectelor si platile
Aplicantii vor realiza proiectele in perioada de timp stabilita in cadrul cererii de proiecte. Cererile de plata vor fi prezentate la ANCS in conditiile si la termenele prevazute in contract, insotite de documentele tehnice si financiare corespunzatoare. Verificarea cheltuielilor si a realizarii proiectului va fi facuta de ANCS.
Platile vor fi efectuate de catre unitatea de plata din cadrul MEC.

Organism intermediar Ministerul Educatiei si Cercetarii – Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica (ANCS)

Organismul competent pentru efectuarea platilor catre beneficiari Unitatea de plata din cadrul MEC

Beneficiari (proiecte individuale sau scheme de grant) Ministerul Educatiei si Cercetarii – Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica

Solicitanti Intreprinderi, start-up-uri si spin-off-uri de high-tech, in conformitate cu criteriile de eligibilitate

Plan financiar Buget total (mil.euro) Valoare Procent maxim Contributia UE (FEDER, FS, FC) 164,64 50% Contributia nationala 164,64 50% – public 0 0% – privat 164,64 50%

Indicatori de evaluare si monitorizare Indicatori Unitate Referinta An referinta Sursa Tinta (2015) Output Numar proiecte de infrastructura C-D sprijinite in intreprinderi Nr. – MEdCANCS 70 Numar proiecte de inovare a microintreprinderilor si a spin-off-urilor MEdCANCS 153 65 Numar proiecte de promovare a inovarii in intreprinderi MEdCANCS 140 Intreprinderi implicate Nr. 0 MEdCANCS 360 Rezultat Locuri de munca create din care locuri de munca C-D Nr. 0 Beneficiari 360 70 Cheltuieli private directe implicate in proiecte de CDI MEuro 0 MEdCANCS Beneficiari 164.64

Teme orizontale
Dezvoltare durabila
Se va urmari stimularea transferului tehnologiilor moderne, care in principal corespund standardelor europene de mediu. La evaluarea proiectelor se vor acorda punctaje preferentiale proiectelor care au ca obiectiv dezvoltarea de produse, tehnologii, servicii care asigura protectia mediului si/sau care conduc la diminuarea consumurilor de materii prime, materiale, de energie, combustibil. In acest mod, va creste utilizarea de tehnologii, produse si sisteme de productie care sunt curate ecologic, asigura protectia mediului si contribuie la dezvoltarea durabila.
Egalitatea de sanse
Principiul egalitatii de sanse se va respecta, prin acordarea de punctaje preferentiale propunerilor de proiecte ce il vor lua in consideratie. In acest mod se vor crea oportunitati pentru tineri si femei si, eventual, pentru alte grupe dezavantajate atat in activitati C-D, cat si in activitati de inovare, sustinute prin proiecte.

Ajutorul de stat
Operatiune Schema de ajutor de stat Baza legala
1. Sprijin pentru activitati de inovare a micro-intreprinderilor si spin-off-urilor noi si de high-tech Ajutor „de minimis” Regulamentul Comisiei privind aplicarea Art. 87 si 88 ale Tratatului CE la regula de minimis. Legea nationala 2. Dezvoltarea infrastructurii de CD a intreprinderilor, cu asigurarea de noi locuri de munca pentru CD Ajutor de stat regional pentru investitii Regulamentul Comisiei privind ajutorul de stat pentru dezvoltare regionala – investitii Legea nationala 3. Promovarea inovarii in cadrul firmelor – ajutor de stat pentru CD si inovare – ajutor de stat pentru dezvoltare regionala – investitii – ajutor „de minimis” Cadrul comunitar privind ajutorul de stat pentru CD si inovare Regulamentul Comisiei privind ajutorul de stat pentru dezvoltare regionala – investitii Regulamentul Comisiei privind aplicarea Art. 87 si 88 ale Tratatului CE la regula de minimis. Legea nationala