AXA PRIORITARA 2: – CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE PRIN CERCETARE – DEZVOLTARE SI INOVARE – POS CCE

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENTIE 2.1. – CERCETAREA IN PARTENERIAT INTRE UNIVERSITATI/INSTITUTE DE CERCETARE – DEZVOLTARE SI INTREPRINDERI (INDUSTRIE) IN VEDEREA OBTINERII DE REZULTATE APLICABILE

Descriere

Activitatile de cercetare-dezvoltare care vor genera rezultate cu aplicabilitate directa in economie servesc la dezvoltarea produselor, serviciilor si tehnologiilor cu valoare adaugata mare, noi sau imbunatatite. In acest mod contribuie la reducerea deficitului tehnologic al intreprinderilor din Romania prin cresterea competitivitatii economice si asigurarea unei dezvoltari durabile. Sprijinirea parteneriatelor intre institute de cercetare-dezvoltare/universitati si industrie constituie baza obtinerii unor rezultate deosebite, solicitate de industrie, in cele mai dinamice domenii ale cercetarii-dezvoltarii. Totodata, se urmareste dezvoltarea tehnologica bazata pe cercetarea industriala (aplicativa) si dezvoltarea experimentala (precompetitiva). Domeniul major de interventie sprijina activitatea inovatoare a intreprinderilor in obtinerea de produse, tehnologii si servicii noi sau perfectionate (ca rezultate ale activitatii C-D), ca baza pentru realizarea transferului tehnologic si aplicarea in productie.

Obiective specifice
In sensul cresterii competitivitatii economice a Romaniei, obiectivele domeniului de interventie au in vedere: – Incurajarea parteneriatului intre universitati/institute de cercetare-dezvoltare si intreprinderi pentru intensificarea activitatilor de C-D si promovarea transferului tehnologic, in special in domenii de prioritate europeana sau de interes economic pentru Romania; – Generarea de rezultate de interes economic si stimularea transformarii rezultatelor din cercetare in produse, tehnologii si servicii noi sau imbunatatite, cu cerere pe piata; – Asigurarea transferului de cunostinte de la institutiile de C-D catre intreprinderi; – Dezvoltarea tehnologica a intreprinderilor ca prim factor pentru cresterea competitivitatii lor; – Dezvoltarea capacitatii personalului C-D prin parteneriate cu cercetatori cu experienta care lucreaza in strainatate, in domenii high-tech.

Operatiuni

Operatiunea 1: Sprijinirea parteneriatului intre intreprinderi si institutii de cercetare/universitati in proiecte de C-D
Obiectivul acestei operatiuni este de a sprijini activitatile de C-D, care au ca rezultat dezvoltarea de produse, tehnologii sau servicii cu valoare adaugata mare si cu cerere de piata si care sunt realizate in parteneriat intre intreprinderi si institute de C-D si/sau universitati. Orientarea este spre sustinerea domeniilor cu potential de dezvoltare tehnologica ridicata.

Activitatile eligibile care pot fi finantate sunt:
- activitati de cercetare industriala (aplicativa) si activitati de dezvoltare experimentala (precompetitiva); – transfer de cunostinte si diseminarea informatiilor; – inregistrare brevete (pentru institutii publice si pentru IMM-uri). In cadrul acestor proiecte intreprinderile vor beneficia de transferul de cunostinte catre personalul implicat in aplicarea rezultatelor cercetarilor in intreprindere. De asemenea intreprinderile pot aplica pentru sprijin pentru training prin POS Resurse Umane, in cadrul axei prioritare „Cresterea adaptabilitatii fortei de munca si a intreprinderilor”, prin care sunt promovate programe de formare antreprenoriala si dezvoltare a competentelor manageriale, precum si servicii de consultanta si asistenta pentru dezvoltarea noilor afaceri.

Operatiunea: Sprijinirea proiectelor complexe de CD care vor atrage specialisti din strainatate
Aceasta operatiune urmareste crearea de centre/nuclee de competenta stiintifica si/sau tehnologica de inalt nivel (in conformitate cu standardele europene), in cadrul unui institut C-D, al unei universitati sau al unei firme gazda, prin atragerea de specialisti de inalt nivel din strainatate. Institutiile gazda trebuie sa raspunda unor criterii de competenta, care se refera atat la domeniul de activitate de inalta tehnologie, cat si la nivelul de dotare corespunzatoare pentru a se asigura conditiile necesare desfasurarii unei activitati de cercetare-dezvoltare de performanta. In cadrul acestei operatiuni vor fi sprijinite activitati de C&D din domenii high-tech, cu impact direct in economie si pe piata si care sunt efectuate in Romania, sub conducerea unui specialist/cercetator din strainatate.

Activitati eligibile : – activitati de cercetare-dezvoltare (in principal cercetare industriala/aplicativa si dezvoltare experimentala/precompetitiva); – transfer de cunostinte si diseminare informatii; – inregistrare brevete (pentru institutii publice si pentru IMM-uri).

Durata operatiunilor
2007 – 2013

Categorizarea interventiilor

• Tema prioritara
Cod Tema prioritara
01 Activitati de cercetare si dezvoltare tehnologica in centre de cercetare 03 Transfer tehnologic si imbunatatirea cooperarii intre IMM-uri, institutii de invatamant, scoli post-liceale de orice fel, autoritati regionale, centre de cercetare si poli stiintifici si tehnologici (parcuri stiintifice si tehnologice, tehnopoli etc.)
• Forma de finantare
Cod Forma de finantare
01 Ajutor nerambursabil
• Dimensiune teritoriala
Cod Tip de teritoriu
00 Nu se aplica

Utilizarea finantarii incrucisate FEDR/FSE
Nu se utilizeaza finantarea incrucisata.

Dimensiunea grant-ului

Valoarea eligibila a proiectului (euro) min. 200.000, max. 1.000.000 Dimensiunea maxima a grantului din costurile eligibile (%) Activitati de Cercetare-Dezvoltare: Institutii publice CD non-profit si universitati (pentru activitati neeconomice) 100%. Altele, inclusiv intreprinderi / institutii C-D organizate ca firme: – cercetare industriala 50-65%; – dezvoltare experimentala 20-35%. Dimensiunea grantului creste in cazurile: – colaborarii intre intreprinderi mari cu cel putin un IMM sau – colaborarea cu o institutie publica de C-D sau – diseminarea larga a rezultatelor. Intensitatea va creste pentru: – cercetare industriala la 65-80%; – dezvoltare experimentala la 35-50%. Contributia minima a solicitantului Contributia privata acopera diferenta dintre costurile totale eligibile si valoarea maxima alocata din fonduri publice. Contributia privata poate varia intre 20% – 80%. Beneficiarul trebuie sa contribuie cu minim 20% din costurile eligibile, fie din propriile venituri, fie dintr-o finantare externa, care sa nu provina din fonduri publice. Contributia comunitara pentru grantul acordat (%) 100% Contributia publica nationala pentru grantul acordat (%) 0%

Criterii de selectie si eligibilitate ale proiectului

Criterii de eligibilitate:
- proiectul sa fie realizat in perioada de timp stabilita prin cererea de oferte / propuneri; – obiectivul propunerii si subiectul ei sa fie in conformitate cu obiectivele cererii de oferte (call for proposals); – solicitantul sa fie inregistrat si sa desfasoare activitati in Romania; – solicitantul sa corespunda criteriilor de eligibilitate specifice (pe operatiune) si sa apartina grupului tinta specificat in cererea de oferte; – pentru institutiile C-D, activitatea de cercetare-dezvoltare sa constituie obiectul principal de activitate (cod CAEN 73) stabilit potrivit legii; – pentru intreprinderi, obiectul principal de activitate sa nu fie activitatea de C-D (cod CAEN 73), dar aceasta activitate sa fie trecuta in statutul de functionare; – solicitantul (intreprindere sau institutie C-D organizata ca intreprindere) sa nu se afle in oricare din urmatoarele situatii: i) in stare de faliment ori lichidare, afacerile administrate de un judecator-sindic sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; ii) nu si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare; iii) a fost condamnat in ultimii 3 ani, prin hotarare definitiva a unei instante judecatoresti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greseli in materie profesionala; iv) prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile de mai sus; v) in dificultate, in sensul Liniilor Directoare comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor in dificultate, publicate in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene nr. C 244/01.10.2004 (Community Guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty), si anume: a) in cazul societatilor cu raspundere limitata, cand se constata pierderea a mai mult de jumatate din capitalul social si a mai mult de un sfert din capital in ultimele 12 luni; b) in cazul unei societati in care cel putin o parte din asociati detin nelimitat datoriile intreprinderii, atunci cand s-a pierdut mai mult de jumatate din capitalul propriu, asa cum reiese din evidentele contabile ale societatii, si cand mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut in decursul ultimelor 12 luni; c) pentru intreprinderile de orice forma juridica, cand respectiva intreprindere intruneste conditiile pentru a fi supusa unei proceduri prevazute de legislatia privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului.

Criterii de eligibilitate specifice Operatiunii 1: Parteneriat obligatoriu intre institutii C-D / universitati si intreprinderi. Criterii de eligibilitate specifice Operatiunii 2 privind conducatorul de proiect: – sa aiba cel putin 5 ani vechime in activitatea de cercetare si titlul de doctor in stiinte; – specialistul sa fi lucrat (sau sa fi fost la studii pentru doctorat sau postdoctorat) cel putin 3 ani in strainatate (in universitati sau institutii de cercetare), in ultimii 5 ani; – acordul institutiei de cercetare/universitatii sau intreprinderii in care se va implementa proiectul de cercetare; – conducatorul de proiect, de orice nationalitate, va fi angajat cu norma intreaga, pe o perioada determinata (cel putin durata proiectului) in institutia C-D/universitatea sau intreprinderea in care este organizat proiectul si va avea statutul de cercetator stiintific. Daca la momentul selectiei proiectelor, specialistul este angajat cu contract de munca, atunci isi suspenda activitatea la locul de munca anterior.

Criterii de selectie:
Criterii stiintifice
- Claritatea si relevanta obiectivelor; – Contributia la atingerea unor obiective strategice in dezvoltarea cunoasterii stiintifice si/sau a tehnologiilor de varf; – Calitatea stiintifica a parteneriatului din cadrul propunerii de proiect si competenta stiintifica si manageriala a conducatorului de proiect.
Criterii profesional-economice
- Propunerea de proiect prezinta posibilitatea de exploatare si aplicare a rezultatelor asteptate; – Planul de realizare este coerent si realist elaborat (calitatea propunerii de proiect, masurabilitatea rezultatelor, calitatea managementului, studierea riscurilor, statutul proprietatii intelectuale si a drepturilor de folosinta); – Validitatea/eligibilitatea costurilor; ajutorul cerut este proportional cu rezultatul asteptat si se incadreaza in regulile de cofinantare aplicabile; – Capacitatea organizatiilor candidate sau a consortiului de a implementa activitatile prevazute in planul de lucru (asigurarea resurselor materiale si financiare necesare realizarii propunerii de proiect, inclusiv calitatea infrastructurii C-D existente). Criterii profesional-economice specifice Operatiunii 1: Existenta unui acord viabil intre parteneri, cu indatoririle si responsabilitatile fiecaruia specificate. Valoarea inovativa a propunerii de proiect
Rezultatele directe asteptate sunt produse, tehnologii sau servicii cu valoare adaugata mare si sunt direct aplicabile in economie;
Criterii privind impactul proiectelor
- Impactul economic si social al proiectului (efecte economice generale si specifice pentru agentii economici implicati in proiect, contributia la crearea unor conditii mai bune de munca si viata, inclusiv sanatate, oportunitati pentru invatamant si perfectionare, crearea de noi locuri de munca, consideratii etice etc.); – Impactul stiintific si tehnologic si nivelul de diseminare al rezultatelor stiintifice si tehnologice.
Criterii preferentiale (de imbunatatire a scorului)
Se vor acorda puncte suplimentare pentru: – propunerile de proiecte care se incadreaza intr-un domeniu de prioritate europeana si/sau de interes economic pentru Romania – propunerile de proiecte care conduc la reducerea decalajelor intre regiunile tarii – propunerile de proiecte care au in vedere protectia mediului – contributia propunerii de proiect asupra implicarii tinerilor cercetatori in activitatile stiintifice – contributia propunerii de proiect la crearea de noi locuri de munca – propunerile de proiecte care au in vedere egalitatea de sanse.

Implementarea operatiunilor
Operatiunile sunt implementate de ANCS care va defini regulile de implementare si documentele corespunzatoare, va publica apelurile pentru proiecte, va selecta proiectele si va acorda granturile.
Cereri si propuneri de proiecte
ANCS va publica ghidul aplicantului, inainte de lansarea competitiei. Ghidul aplicantului va include formularele pentru propunerile de proiecte si lista si formatul de prezentare al documentelor necesare.
Operatiunile vor fi implementate prin minimum un apel pe an, prin anunturi publicate de catre ANCS. Propunerile de proiecte vor fi transmise la ANCS si/sau la birourile sale regionale.

Evaluarea proiectelor
a) Verificarea eligibilitatii
ANCS si birourile sale regionale vor verifica in primul rand eligibilitatea proiectului si a solicitantului: – propunerile sunt complete si inaintate corect respectand cerintele: prezenta tuturor documentelor insotitoare si in forma solicitata; – indeplinirea conditiilor de eligibilitate. Propunerile de proiecte care nu respecta criteriile de eligibiltate vor fi respinse. Ele vor putea fi depuse din nou (dupa imbunatatire): – in cadrul aceluiasi apel, cu respectarea termenului limita; – la urmatorul apel, cu respectarea conditiilor specifice apelului.
b) Evaluarea proiectului conform criteriilor de selectie
Evaluarea proiectelor se va face de catre un comitet de evaluare, conform criteriilor de selectie, pe baza unei grile stabilite anterior competitiei. Metoda va fi de ierahizare conform unor criterii de selectie ponderate (scoring-weighting-ranking). Dupa ce propunerile sunt ierahizate, in cazurile de punctaje egale, se face o evaluare calitativa a proiectelor pe baza unor criterii legate de distributie regionala, dezvoltare durabila, sanse egale. De cate ori se va face evaluare calitativa, cererile de proiecte vor contine informatii clare si detaliate privind criteriile calitative care se vor aplica.
Contractarea
Granturile vor fi acordate proiectelor in ordinea din lista, in limita alocarii financiare, dar nu sub punctajul minim stabilit. Dupa publicarea rezultatelor selectiei, se vor semna contractele cu aplicantii declarati admisi, intrun termen limita.
Realizarea proiectelor si platile
- Solicitantii vor realiza proiectele in perioada de timp stabilita in cadrul cererii de oferte. – Avansuri vor fi platite institutelor CD si universitatilor publice. – Cererile de plata vor fi prezentate la ANCS in conditiile si la termenele prevazute in contract, insotite de documentele tehnice si financiare corespunzatoare. – Verificarea cheltuielilor si evaluarea tehnica a proiectului va fi facuta de ANCS. – Platile vor fi efectuate de catre unitatea de plata din cadrul MEC.

Organism intermediar
Ministerul Educatiei si Cercetarii – Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica (ANCS)

Organismul competent pentru efectuarea platilor catre beneficiari
Unitatea de plata din cadrul MEC

Beneficiari
Ministerul Educatiei si Cercetarii – Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica (ANCS)

. Solicitanti
Universitati, institutii de cercetare, intreprinderi, ONG cu activitate CD, care indeplinesc criteriile de eligibilitate din programul complement

Plan financiar
(preturi 2004) Buget total Valoare Procent maxim Contributie comunitara (FEDR) 94,08 65% 46 Contributie nationala – publica – privata 50,66 50,66 35% 0% 35%

Indicatori de evaluare si monitorizare
Indicatori Unitate Referinta An referinta Sursa Tinta (2015) Output Proiecte comune de CD realizate in cooperare de intreprinderi si universitati/institute de cercetare numar 0 MEdC-ANCS 150 Numar de specialisti atrasi din strainatate angajati numar – MEdC-ANCS 35 Numarul Intreprinderilor implicate numar 0 MEdC-ANCS 100 Rezultate Cheltuieli private directe implicate in proiecte de CDI Mil.Euro 0 MEdC-ANCS Beneficiari finali 50,66

Teme orizontale

Dezvoltare durabila
Acest domeniu de interventie stimuleaza proiectele care au ca rezultat tehnologii nepoluante si „curate” din punct de vedere ecologic. De asemenea vor fi preferate (prin acordarea de bonusuri) proiectele care au ca obiectiv inlocuirea materialelor poluante, reducerea consumurilor de energie, combustibili, resurse naturale, precum si crearea de noi materiale cu performante imbunatatite din aceleasi puncte de vedere. Cerintele minime avute in vedere pentru toate proiectele sunt de a respecta standardele europene de mediu, atat pentru cresterea competitivitatii intreprinderilor romanesti, cat si pentru reducerea poluarii mediului.

Egalitatea de sanse
Acest domeniu major de interventie are un efect indirect asupra egalitatii de sanse. Vor fi preferate proiectele care au in vedere egalitatea de sanse. In acest sens, va fi stimulata participarea tinerilor cercetatori, precum si a femeilor cercetator in activitati de C-D, in cadrul domeniului. Se va evidentia principiul respectiv in colectarea datelor si elaborarea de statistici.

Ajutorul de stat

Operatiune Schema de ajutor de stat Baza legala Sprijinirea parteneriatului intre intreprinderi si institutii de cercetare/universitati in proiecte de CD Sprijinirea proiectelor complexe de CD care vor atrage specialisti din strainatate Ajutor de stat pentru CDI Development and Innovation Cadrul comunitar: – pentru ajutor de stat – pentru CDI Legea nationala