DEZVOLTAREA ANTREPRENORIALA, Axa Prioritara 1 POS CCE

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENTIE 1.3. – DEZVOLTAREA ANTREPRENORIALA

Descriere

Afacerile nou create si cele mici sunt o realitate a economiei globale, in care flexibilitatea si creativitatea individuala sunt factori importanti ai dezvoltarii. Sectorul IMM din Romania este inca in urma atat din punct de vedere al numarului de IMM (19 IMM/1.000 locuitori, comparativ cu 52 IMM/1.000 locuitori in UE 15) si al potentialului de creare de locuri de munca, cat si din punct de vedere al performantei antreprenoriale pentru o crestere dinamica. Stadiul incipient al noilor intreprinderi este considerat a fi unul dificil. Ca rezultat, actiunile pentru dezvoltarea afacerilor noilor si a micilor intreprinderi sunt in mod real foarte importante. Astfel, pentru intarirea capacitatii IMM-urilor existente si pentru sprijinirea start-up-urilor, acest domeniu major de interventie are ca scop dezvoltarea unei infrastructuri adecvate de afaceri, oferirea avantajelor managementului corporatist pentru IMM-uri, a surselor de finantare adecvate, a avantajelor tehnice a serviciilor societatii informationale si cooperarea activa cu universitatile si sectorul de cercetare. Un element cheie al infrastructurii de afaceri este dezvoltarea serviciilor suport cu valoare adaugata pentru consultanta si educatie antreprenoriala. Piata serviciilor suport pentru intreprinderi trebuie sa fie suficient dezvoltata, diversificata si competitiva pentru a permite intreprinderilor, in special IMM-urilor sa beneficieze de consultanta, atat generala cat si specializata, pentru a deveni mai competitive pe piata. Acest domeniu de interventie este orientat catre: • dezvoltarea unor instrumente soft si hard adaptate nevoilor IMM-urilor; • asigurarea unui cadru favorabil pentru antreprenoriat prin reducerea constrangerilor existente; • disponibilitatea infrastructurilor si serviciilor pentru afaceri; • crearea de noi intreprinderi si dezvoltarea celor existente; • crearea de noi locuri de munca; • furnizarea de mijloace pentru investitii noi, cu potential mare de crestere (seed); • asigurarea accesului la servicii cu valoare adaugata mare pentru achizitionarea si implementarea tehnologiilor si echipamentelor eficiente (inclusiv implementarea transferului tehnologic) si dezvoltarea capacitatii inovative a IMM-urilor; • imbunatatirea pozitiei pe piata si competitivitatii intreprinderilor mici si a celor nou create.

Obiectiv specific:
- Crearea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea intreprinderilor. Contributia domeniului de interventie la prioritatile CNSR:.
Acest domeniu major de interventie contribuie la urmatoarele prioritati tematice ale CNSR:
- cresterea competitivitatii economiei romanesti pe termen lung;
- dezvoltarea si folosirea mai eficienta a capitalului uman din Romania.

Operatiuni

Sunt vizate urmatoarele operatiuni indicative:
a) dezvoltarea incubatoarelor de afaceri
b) consultanta pentru IMM
c) sprijin pentru integrarea intreprinderilor in lanturile de furnizori sau clustere.
Operatiunile indicative ale acestui domeniu major de interventie vor fi complementate de activitati implementate in cadrul Programului Operational Regional (axa prioritara 2 – Imbunatatirea mediului de afaceri la nivel local si regional) care vor sprijini alte tipuri de infrastructura de afaceri si Programului Operational Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane care asigura instruire pentru sustinerea educatiei antreprenoriale.

Durata operatiunilor
pentru a) si b) 2007 – 2013 pentru c) 2009 – 2013

Categorizarea interventiilor

Tema prioritara
Cod Teme prioritare
Cercetare si dezvoltare tehnologica, inovare si antreprenoriat 05 Servicii suport avansate pentru firme si grupuri de firme 08 Alte investitii in firme • Forma de finantare Cod Forma de finantare 01 Ajutor nerambursabil • Dimensiune teritoriala Cod Tip de teritoriu 00 Nu se aplica

Folosirea finantarii incrucisate FEDR/FSE
Nu

Dimensiunea grantului

Valoarea maxima a grantului (euro) (autoritati publice locale si IMM-uri) – sustinerea investitiilor hard in lucrari de infrastructura – sustinerea investitiilor tangibile si intangibile pentru achizitia de investitii noi inovative, cu potential mare de crestere (seed) in echipamente noi, masini, utilaje – servicii de consultanta pentru IMMuri – activitati de consiliere si instruire – sustinerea intreprinderilor pentru integrarea in lanturile furnizori sau clustere 3.500.000 50.000 10.000 10.000 100.000

Valoarea max. a grantului din costuri eligibile totale (%) 70% pentru autoritatile publice locale 65% pentru intreprinderile mici 57,5% pentru intreprinderi mijlocii

Contributia minima a solicitantului 30% pentru autoritatile publice locale 35% pentru intreprinderile mici 42,5% pentru intreprinderile mijlocii

Contributia comunitara FEDR din grantul acordat (%) de completat

Contributia publica nationala din grantul acordat (%)

Eligibilitatea proiectelor si criteriile de selectie

Proiecte eligibile
a) Dezvoltarea incubatoarelor de afaceri
Operatiunea este complementara axei prioritare/operatiunilor POS care are ca scop intarirea si perfectionarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile, servicii de consultanta, facilitati TIC si activitati de C&D.
a1) Sprijin pentru incubatoare de afaceri existente sau pentru infiintarea de noi incubatoare
- investitii in constructia infrastructurii initiale – retehnologizarea/modernizarea/consolidarea infrastructurilor existente, inclusiv spatii de lucru, birouri, facilitati sociale comune, reabilitare termica si electrica a infrastructurii existente, extinderea infrastructurii existente, construirea de noi infrastructuri, achizitionarea de materiale de constructie si servicii tehnice pentru designul proiectului – investitii initiale, inovative, cu potential mare de crestere (seed) in mijloace fixe noi (masini, echipamente si utilaje), inclusiv punerea lor in functiune – crearea de noi companii si dezvoltarea IMM-urilor existente in cadrul incubatoarelor de afaceri – achizitionarea de servicii de consultanta specializate, consiliere, instruire, transfer de know – how, seminarii, grupuri de lucru
a2) Sustinere pentru companiile noi, inovative, cu potential mare de crestere (seed) si start-upuri
- investitii initiale, inovative, cu potential mare de crestere (seed) in sectoarele productive si servicii pentru activitati productive, schimbari fundamentale ale produsului, procese tehnologice si de productie – achizitionarea de servicii de consultanta cu valoare adaugata si crearea de noi locuri de munca in legatura cu noile investitii – investitii in licente pentru produse noi sau procese tehnologice si produse software dedicate companiilor.
b) Imbunatatirea competitivitatii IMM-urilor prin consultanta
Se vor sustine, prin granturi, intreprinderile care acopera o parte din costurile serviciilor de consultanta avand ca scop, printre altele, implementarea strategiei de dezvoltare bazata pe solutii inovative si crearea de noi produse/servicii.
Serviciile de consultanta legate de implementarea managementului calitatii, mediului si standardizarii vor fi finantate in cadrul domeniului major de interventie 1.1. – Investitii productive si pregatirea pentru concurenta pe piata, in special a IMM-urilor.
c) Sustinerea integrarii intreprinderilor in retele de furnizori sau clustere
Se va sustine procesul de concentrare, atat orizontal cat si vertical, care poate duce la importante avantaje competitive, legate de: – imbunatatirea calitatii si competitivitatii produselor si serviciilor prin care companiile beneficiare sa devina furnizori pe termen lung – crearea unor grupuri de furnizori, constand atat in companii cat si organizatii non profit, organizate in cadrul lantului de furnizori – promovarea sistemelor de productie integrate care implica companii mari, institute de cercetare si dezvoltare, furnizori dinamici si inovatori si organizatii de dezvoltare economica locale.

Cheltuieli eligibile
a) Infiintarea si dezvoltarea incubatoarelor de afaceri
Pentru autoritatile publice locale/ONGuri/antreprenori:
- servicii si activitati pentru retehnologizarea/modernizarea/consolidarea infrastructurilor existente, inclusiv spatii de lucru, birouri, facilitati sociale comune, – servicii si activitati pentru reabilitare termica si electrica a infrastructurii existente, construirea de noi infrastructuri, – servicii si activitati pentru extinderea infrastructurii existente inclusiv spatii de lucru, birouri, facilitati sociale comune, – servicii si activitati pentru construirea de noi infrastructuri cum ar fi spatii de lucru, birouri, facilitati sociale comune. Pentru intreprinderi – investitii initiale, inovative, cu potential mare de crestere (seed) in utilaje, sisteme noi de productie si echipamente, inclusiv cele necesare conducerii activitatii unei intreprinderi, exceptie facand cele legate de activitatea externa; mijloace de transport cu conditia ca acestea sa fie direct legate de procesul productiv al companiei, in concordanta cu productia efectiva, identificabile separat si sa serveasca exclusiv in spatiile de lucru – software specializat (produse CAD&CAM), cu conditia ca sa fie proportionale cu productia si necesitatile manageriale ale intreprinderii – licente pentru produse noi sau procese tehnologice si compatibile cu investitiile efectuate – servicii privind schimbul de cele mai bune practici, activitati de consiliere si pregatire, seminarii, grupuri de lucru – servicii de consultanta pentru strategiile de dezvoltare ale intreprinderii, activitati de promovare si marketing, consultanta financiara, tehnologii moderne, managementul resurselor umane, tehnologie si e-business, inovare si drepturi de proprietate intelectuala, asistenta pentru managementul IMM-urilor in procesul de dezvoltare.
b) Imbunatatirea competitivitatii IMM-urilor prin consultanta
- dezvoltarea strategiei intreprinderii – consultanta de management, investitii si financiara – marketing – dezvoltarea de noi produse / servicii – tehnologii moderne – inovare si drepturi de proprietate intelectuala – tehnologia informatiei si e-business – managementul resurselor umane – activitati de promovare – consultanta pentru cooperarea intre intreprinderii si investitii comune – transferul afacerilor – Pentru servicii de consultanta din alte domenii decat cele mentionate mai sus, costurile pot fi considerate eligibile cu conditia ca documente precum implementarea studiilor de caz sau rapoarte, analize sa fie generate ca un rezultat al proiectului. – Ajutorul pentru consultanta nu poate fi acordat pentru a acoperi costurile pentru achizitionarea de servicii de consiliere care constituie o parte a activitatilor permanente sau periodice ale intreprinderii sau sunt legate de costurile sale permanente de functionare. – Cheltuielile eligibile privind consultanta includ costurile serviciilor de consultanta asigurate de contractori selectati pe baza procedurii stabilite conform regulilor de licitatie publica si prevederilor referitoare la asistenta financiara din cadrul Programului Operational Sectorial.
c) Sprijin pentru integrarea intreprinderilor in lanturi de furnizori si clustere
- costurile studiilor pentru identificarea companiilor membre, evaluarea viabilitatii si beneficiilor clusterului, intalniri de lucru si workshop-uri – costuri pentru infiintarea si dezvoltarea clusterelor • achizitionarea de echipamente de logistica necesare pentru functionarea clusterului • bunuri tangibile si intangibile pentru functionarea clusterului exclusiv teren si mijloace de transport (proiectul trebuie sa dovedeasca indispensabilitatea bunurilor) • salariile managerului clusterului si a personalului operational • servicii de consultanta dobandite inainte sau dupa infiintarea clusterului • costuri de promovare a clusterului si alte activitati pentru membri si clienti • intalniri de lucru, seminarii pentru membri sau potentiali membri • cercetari de piata sectoriale/regionale.

Criterii de eligibilitate
a) infiintarea si dezvoltarea de incubatoare de afaceri
- autoritatile publice locale – firme cu investitii initiale, inovative, cu potential mare de crestere (seed) si companiile nou infiintate (start-up) care prezinta proiecte conform obiectivelor descrise in cererea de oferta – firme noi (start-up) cu pana la 2 ani de activitate si pana la 249 angajati, definite conform Legii 346/ 2004 modificata de Legea 175/2006 – firme noi (start-up) inregistrate si care desfasoara activitati economice pe teritoriul Romaniei (productie si servicii) – conformitatea cu obiectivele descrise in cererea de oferta – completarea documentelor conform cerintelor formale si tehnice – asigurarea respectarii obiectivelor financiare si fizice ale proiectelor – planificarea investitiilor sa fie in cadrul duratei programului.
b) Imbunatatirea competivitatii IMM -urilor prin consultanta
c) Sprijin pentru integrarea intreprinderilor in lanturi de furnizori su clustere
- stabilirea cadrului organizational de management al clusterului printr-o companie integratoare si cooperarea intre intreprinderi – servicii pentru clustere.
Solicitantul
- solicitantul trebuie sa posede o scrisoare de intentie din partea companiei/companiilor conducatoare din domeniul industriei, iar potentialii furnizorii trebuie sa-i fie cunoscuti solicitantului – trebuie sa fie situat in Romania, in orase cu mai putin de 350.000 locuitori – trebuie sa dovedeasca ca a desfasurat activitate economica in ultimii 2 ani – va prezenta studii, analize care sa demonstreze viabilitatea clusterului – trebuie sa posede cunostinte in domeniul industrial specific, pe piata interna sau externa, poate sa-si autentifice competenta pentru incurajarea cooperarii intre cercetare si sectorul corporativ si sa posede aptitudini de management si organizationale.

Criterii de selectie
a) Infiintarea si dezvoltarea de incubatoare de afaceri
Pentru autoritatile publice locale:
- numarul de locuitori ai orasului – bugetul anual al municipalitatii – analize economice si sociale care sa demonstreze potentialul de dezvoltare locala sustenabila si justificarea corecta a investitiei – aprobari legale privind cofinantarea proiectelor de investitie – documente legale ce dovedesc drepturile de proprietate asupra infrastructurii existente si terenului.
Pentru intreprinderi:
1. Companii cu investitii initiale, inovative, cu potential mare de crestere (seed) – intreprinderile trebuie sa puna la dispozitie documente ce atesta includerea lor intrun incubator de afaceri) – planul de afaceri sa fie axat pe idei inovative, conform obiectivelor descrise in cererea de oferta – crearea de noi locuri de munca
2. Companii nou infiintate
- intreprinderile trebuie sa puna la dispozitie documente ce atesta includerea lor intrun incubator de afaceri) – planul de afaceri sa fie axat pe idei inovative, conform obiectivelor descrise in cererea de oferta – intreprinderile trebuie sa fie inregistrate ca IMM-uri, definite conform Legii 346/ 2004 modificata de Legea 175/2006 avand maximum 2 ani de activitate – intreprinderi cu bilant pozitiv – intreprinderi care platesc toate taxele la bugetele publice locale, de stat si nationale – intreprinderi care nu sunt in stare de faliment, insolvabilitate, procedura de lichidare judiciara, activitatile lor comerciale nu sunt administrate de un administrator judiciar sau lichidator – desfasoara activitati din codurile D, K 72, 73, conform clasificarii CAEN – crearea de noi locuri de munca.
b) Imbunatatirea competitivitatii IMM prin consultanta
- intreprinderile inregistrate ca IMM-uri conform Legii nr. 346/2004 modificata de Legea nr. 175/2006; – intreprinderile care au platit toate taxele si indatoririle la bugetele publice locale si bugetul national de stat; – intreprinderile care nu fac obiectul falimentului, insolventei, procedurii de lichidare judiciare a activitatii lor comerciale, nu sunt administrate de catre administratori judiciari sau lichidatori; – intreprinderile care se conformeaza cerintelor formale si codurilor de activitate indicate in cererea de oferta.
c) Sprijin pentru integrarea intreprinderilor in lanturile de furnizori sau clustere
autoritatile locale, ONG-urile, universitatile, centrele de cercetare trebuie sa prezinte documente/planuri de afaceri, care sa demonstreze capacitatea lor pentru inovare si competitivitate economica a IMM-urilor membre in clustere.

Procedura de Implementare a operatiunilor
Urmeaza a fi definita
Organisme intermediare
ANIMMC
Organismul competent pentru efectuarea platilor la beneficiari
Unitatea de plati din cadrul AM / MEC
Beneficiari

Solicitanti

Pentru a): – autoritatile publice locale, ONG –uri – companii cu investitii initiale, inovative, cu potential mare de crestere (seed), companii nou infiintate (start-up) Pentru b): – IMM-uri Pentru c); – autoritatile locale – intreprinderi, ONG-uri – universitati – institute de cercetare

Planul financiar
milioane euro Buget total 245,69
Contributie comunitara (FEDR) 159,7
Contributie nationala
- publica – privata

Indicatori de monitorizare si evaluare

Indicator Unitate Referinta An referinta Sursa Tinta (2015) Output Incubatoare de afaceri si infrastructuri de afaceri nou create/consolidate numar 3 2005 SMIS 10 Firme care beneficiaza de servicii de consultanta numar 0 2005 SMIS 5.000 Numarul de clustere sprijinite numar 0 2005 SMIS 5

Rezultat Locuri de munca nou create in numar 0 2005 SMIS 4.500 39 intreprinderile sustinute Nr. intreprinderi noi asistate in incubator (incubate) numar 0 2005 SMIS 150

Teme orizontale

Dezvoltare durabila
Domeniul major de interventie va avea un efect pozitiv asupra politicii de dezvoltare durabila prin promovarea investitiilor in tehnologii inovative, fara impact poluant asupra mediului inconjurator si prin creare de noi locuri de munca. In cadrul procesului de evaluare al proiectelor, se va atribui un punctaj suplimentar pentru proiectele care indeplinesc prevederile legale privind protectia mediului si crearea de noi locuri de munca/ pastrarea locurilor de munca.

Egalitatea de sanse
Proiectele vor fi evaluate si in ceea ce priveste impactul lor strategic asupra egalitatii de sanse, pe baza urmatoarelor patru criterii: imbunatatirea conditiilor de viata pentru categoriile dezavantajate si marginalizate; imbunatatirea accesului la piata fortei de munca si la pregatire profesionala pentru categoriile dezavantajate si marginalizate; imbunatatirea conditiilor de munca si promovarea categoriilor dezavantajate si marginalizate.

Ajutorul de stat

Operatiune Schema de ajutor de stat Baza legala
Dezvoltarea incubatoarelor de afaceri
Ajutor regional pentru investitii si start-up pentru IMM
Linii directoare pentru ajutor regional 2007-2013
Sprijin de consultanta pentru elaborarea planurilor de afaceri, diseminare si informare
Ajutor de consultanta pentru IMM
Regulamentul Comisiei CE 70/2001, amendat de CE 364/2004
Sprijin pentru integrarea intreprinderilor in lanturile de furnizori si clustere
Ajutor de consultanta si ajutor regional pentru investitii Proiectul de reglementare de exceptare in bloc pentru ajutorul regional pentru investitii