REDUCEREA IMPACTULUI NEGATIV ASUPRA MEDIULUI AL FUNCTIONARII SISTEMULUI ENERGETIC

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENTIE 4.3 – REDUCEREA IMPACTULUI NEGATIV ASUPRA MEDIULUI AL FUNCTIONARII SISTEMULUI ENERGETIC

Descriere Sectorul energetic este unul din marii poluatori din economie. Reducerea emisiilor toxice in atmosfera reprezinta un aspect important al politicii nationale in domeniul mediului. Desi Romania a obtinut perioade de tranzitie pana in anul 2013, respectiv 2017 pentru emisii – dioxid de sulf, oxizi de azot si pulberi, sunt necesare eforturi importante pentru a respecta angajamentele asumate in procesul de negociere si trebuie realizate investitii in obiective de mediu care implica resurse financiare substantiale pentru reducerea emisiilor in instalatii mari de ardere conform Directivei CE nr. 80/2001. Potrivit studiului realizat de ICIM Bucuresti in 2004, din cele 72 IMA coordonate de Ministerul Economiei si Comertului, nici una nu era conforma cu cerintele Directivei CE nr. 80/2001 referitoare la valorile limita de emisie. Instalatiile Mari de Ardere evacueaza in atmosfera o cantitate mare de substante poluante (cca. 88% din emisiile totale de NOx si CO2, peste 90% din emisiile totale de SO2 si cca. 72% din pulberi provin din centralele electrice pe carbune). Din cauza impactului negativ al emisiilor poluante asupra mediului si a posibilitatii de inchidere a instalatiilor mari de ardere cu perioada de tranzitie in cazul in care angajamentele asumate in procesul de negociere nu se vor respecta (ceea ce ar putea produce distorsiuni asupra functionarii in siguranta a Sistemului Energetic National si in cadrul pietei de energie, conducand la cresterea pretului energiei si cu impact negativ social etc.), reabilitarea instalatiilor mari de ardere face parte din domeniile majore de interventie ale axei prioritare IV. Obiective Obiectivul esential este reducerea emisiilor de poluanti in aer, proveniti din instalatiile mari de ardere, care reprezinta sursa principala de energie termica si apa calda pentru consumatori, insa si principala sursa de poluare a aerului, datorita combustibililor fosili (carbune, petrol) utilizati de catre aceste instalatii. Acest domeniu de interventie este in concordanta cu unul din obiectivele Axei prioritare 3 – “Imbunatatirea sistemelor municipale de incalzire in zone prioritare selectate” din cadrul POS Mediu, obiectiv ce urmareste reducerea poluarii instalatiilor mari de ardere fiind complementar cu obiectivul din POS Mediu de reabilitare a instalatiilor mari de ardere la nivel municipal. Acest domeniu major de interventie este orientat catre: – introducerea celor mai bune tehnici disponibile si tehnologii moderne pentru reducerea emisiilor poluante (investitii in instalatii de desulfurare a gazelor de ardere, arzatoare cu continut de NOx redus si filtre pentru instalatii mari de ardere) ; – crearea de noi locuri de munca si mentinerea celor existente; – asigurarea accesului la implementarea tehnologiilor si a echipamentelor eficiente (inclusiv implementarea transferului de tehnologie) si dezvoltarea capacitatii instalatiilor de producere a energiei.

Operatiuni • Dotarea capacitatilor de producere a energiei electrice si termice cu instalatii de desulfurare a gazelor de ardere, 98 • Montarea electrofiltrelor pentru reducerea pulberilor; • Montarea arzatoarelor cu NOx redus.

Durata operatiunilor 2007-2013

Categorizarea interventiilor • Teme prioritare Cod Tema prioritara Protectia mediului si prevenirea riscului 48 Prevenirea si controlul integrat al poluarii • Forma de finantare Cod Forma de finantare 01 Ajutor nerambursabil • Dimensiune teritoriala Cod Tipul teritoriului 00 Nu se aplica

Utilizarea finantarii incrucisate FEDR/FSE Nu se aplica.

Dimensiunea grantului Valuarea maxima a grantului (euro) 300.000-25.000.000 (maximum 50.000.000 pentru proiecte mari) Valoarea maxima a grantului raportata la costul total eligibil (%) 60% pentru intreprinderi mijlocii* 50% pentru intreprinderi mari** (pentru proiecte mari se vor aplica urmatoarele reguli: 50% din plafonul regional pentru partea intre 50 si 100 milioane euro; 34% din plafonul regional pentru partea ce depaseste 100 milioane euro) 4 Contributia minima a solicitantului 40% pentru intreprinderi mijlocii* 50% pentru intreprinderi mari** (schimbare corespunzatoare pentru proiecte mari) 5 Contributia comunitara la sprijinul acordat (%) 100% Contributia nationala publica la sprijinul acordat (%) – 4 *50%/**40% pentru Bucuresti 5 *50%/**60% pentru Bucuresti

Criterii de selectie si eligibilitate a proiectelor
Criterii de eligibilitate a solicitantului
• Solicitantul trebuie sa fie un operator economic inregistrat conform prevederilor nationale standard sau o autoritate a administratiei publice locale • Solicitantul nu este in stare de faliment sau lichidare sau nu este implicat in proceduri civile, penale sau administrative care ar putea afecta cofinantarea proiectului • Solicitantul face dovada ca si-a indeplinit obligatiile de plata a contributiilor la asigurarile sociale sau a altor taxe locale si catre bugetul de stat, si dupa caz, si a obligatiilor de plata privind reesalonarile in conformitate cu reglementarile legale in vigoare; • Solicitantul declara pe proprie raspundere ca nu este beneficiarul unui alt program de finantare nerambursabila pentru proiectul ofertat • Solicitantul face dovada ca are experienta in implementarea de proiecte de investitii • Solicitantul face dovada ca detine resurse financiare, tehnice si umane necesare implementarii proiectului • Solicitantul face dovada disponibilitatii cofinantarii • Solicitantul este direct responsabil pentru pregatirea si implementarea proiectului si nu actioneaza in calitate de intermediar • Solicitantul face dovada ca are toate acordurile, aprobarile si autorizatiile cerute de legislatia romana in vigoare pentru lucrari legate de realizarea proiectului sau este in curs de a le obtine. Solicitantul are obligatia de a le obtine pana la data de incepere a implementarii proiectului dupa cum este stabilit in contractul de co-finantare. • Solicitantul dovedeste ca detine resurse necesare (financiare, materiale si umane) in scopul asigurarii functionarii si mentinerii investitiei cel putin pe durata normata de viata. • Solicitantul dovedeste un profit operational in ultimii doi ani.

Criterii de eligibilitate a proiectului • Proiectul contribuie la realizarea operatiunii indicative din cadrul acestui domeniu major de interventie al Axei prioritare IV din Programul Operational Sectorial – “Cresterea competitivitatii economice” • Proiectul se realizeaza pe teritoriul Romaniei in perioada de programare 2007-2013 • Proiectul in valoare totala de peste 25 milioane euro are intocmite si aprobate studiu de fezabilitate, studiu de evaluare a impactului asupra mediului, analiza cost-beneficiu elaborate si actualizate in conformitate cu reglementarile romane in vigoare

Criterii de selectie a proiectului: • Proiectul tehnic este realizat in conformitate cu standardele si reglementarile tehnice in vigoare • Cofinantarea din surse proprii ale solicitantului este intr-un procent cat mai mare si dovedita prin documente la data formularii solicitarii • Raportul dintre rezultatele preconizate si costurile estimate (beneficii financiare, tehnologice si conexe) este pozitiv • Costurile de investitie nu depasesc valoarea de piata la data inaintarii aplicatiei. • Investitia nu are impact negativ asupra mediului din zona in care aceasta este realizata • Locatia proiectului; implementarea proiectului in zone dezavantajate are prioritate • Impactul proiectului din punct de vedere economic si social este de asemenea pozitiv • Proiectul este realizat cu echipamente noi si tehnologii mature • Durata de recuperare a investitiei (ani) este cat mai mica posibila (maximum 50% din durata de viata a echipamentelor principale)

Criterii specifice de selectie: • Bilantul emisiilor inainte si dupa realizarea proiectului • Vor fi preferate proiecte care vizeaza instalatii mari de ardere din centrale de baza ale SEN. • Contributia la reducerea emisiilor de SO2, NOx si pulberi in concordanta cu planul de implementare a Directivei CE nr.80/2001 si cu legislatia nationala in vigoare. • Locatia implementarii proiectului: vor fi preferate proiectele realizate in zone cu un nivel ridicat de poluare. • Instalatiile care contribuie la reducerea emisiilor de SO2, NOx si pulberi sa fie implementate in grupuri energetice noi sau reabilitate (grupul energetic trebuie sa poata functiona cel putin 15 ani de la momentul implementarii proiectului). • Proiectul este realizat pana la sfarsitul perioadei de tranzitie pentru instalatii mari de ardere si in concordanta cu tratatul de aderare, daca este necesar. • Proiectul contribuie la crearea de noi locuri de munca si/sau mentinerea celor existente. • Contributia publica necesara calculata ca procent din costul total.

Procedura de implementare a operatiunii Operatiunea este implementata de OIE, care va elabora regulile de implementare si documentele aferente, va lansa cererea de proiecte, va selecta proiectele si va acorda granturile. Procedura de selectie utilizata va fi procedura de selectie cu ierarhizare si este descrisa in Capitolul VI Sistemul de implementare (VI.2 Principii pentru depunerea proiectelor, selectie si evaluare).A) Procedura de evaluare finalizata prin clasificare. Proiectele majore (daca vor exista), vor fi transmise individual spre aprobare Comisiei, in conformitate cu prevederile art. 41 din Regulamentul Consiliului 1083/2006. Procedurile de management si control vor fi definite in manualele de implementare.

Organisme intermediare Organismul Intermediar pentru Energie

Organismul competent pentru realizarea platilor catre beneficiari: Autoritatea de Plata (MFP)

Beneficiari Operatori economici din sectorul energetic

Plan Financiar – Euro – Buget total Contributia Comunitatii (FEDR/FSE) 200.000.000(in preturi 2004) 223.000.000(in preturi curente) Contributie nationala 200.000.000 (in preturi 2004) 223.000.000 (in preturi curente) – Publica – - Privata 200.000.000 (in preturi 2004) 223.000.000 (in preturi curente) 101

Indicatori de monitorizare si evaluare Indicator U.m. Referinta An referinta Sursa Tinta 2015 OUTPUT: Numarul de proiecte pentru reducerea impactului negativ asupra mediului in instalatiile mari de ardere Numarul proiectelor asistate SMIS 5 REZULTAT: Reducerea emisiilor poluante(%) % SMIS 30%

Teme orizontale Dezvoltare durabila Protectia mediului este obiectivul specific al acestui domeniu major de interventie, astfel incat acesta contribuie in intregime la dezvoltarea durabila.

Ajutorul de stat Se va aplica ajutorul de stat regional, impreuna cu ajutorul individual pentru proiectele mari (peste 25.000.000 euro). 102