SUSTINEREA UTILIZARII TEHNOLOGIEI INFORMATIEI, AXA PRIORITARA 3, POS CCE

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENTIE 3.1 – SUSTINEREA UTILIZARII TEHNOLOGIEI INFORMATIEI

Descriere
In era informationala, infrastructura de comunicatii reprezinta intr-o mare masura un element critic al competitivitatii regionale. Romania prezinta ramaneri in urma in ceea ce priveste infrastructura de broadband, atat din punct de vedere al distributiei la nivel teritorial, cat si in ceea ce priveste tehnologia folosita. Desi numarul conexiunilor la internet aproape s-a dublat in anul 2005 fata de 2004 (de la 973.000 la 1.751.000), acesta continua sa fie redus in comparatie cu cel al mediei tarilor membre UE. Dezvoltarea infrastructurii de broadband in zonele de esec al pietei, luand in considerare prevederile “Ghidului privind criteriile si modalitatile de implementare a fondurilor structurale in sprijinul comunicarii electronice” va functiona ca un “motor si pol de atractie pentru activitatile de afaceri”. In prezent, in Romania, retelele de broadband sunt dezvoltate de furnizori privati de retele de comunicatii electronice. Experienta a demonstrat ca realizarea retelelor de broadband tinde sa se concentreze in marile orase, in timp ce orasele mici si zonele rurale sunt neglijate. Referindu-ne la evolutiile tehnice si economice din noua economie globala, este extrem de important ca abilitatile companiilor sa fie imbunatatite pentru a face fata noilor provocari, accesul la informare si noi piete prin intermediul internetului fiind esential. Obiectivul specific aferent acestui domeniu major de interventie: – consolidarea infrastructurii TIC si facilitarea accesului public la acesta, in special in zonele periferice.

Contributia la prioritatile CNSR: • Cresterea durabila a competitivitatii economice a Romaniei • Dezvoltarea si utilizarea mai eficienta a resurselor umane in Romania • Promovarea unei dezvoltari teritoriale echilibrate

Operatiuni
Operatiunile acestui domeniu major de interventie vor sprijini proiectele de infrastructura din zonele de esec al pietei, in conditiile specificate in ghidul de utilizare a fondurilor structurale in comunicatiile electronice, cum ar fi neutralitatea tehnologica, accesul liber la retele, etc. si in conformitate cu strategia nationala de broadband si cu i2010. Sunt vizate urmatoarele operatiuni indicative:
Operatiunea 1
• Sprijinirea accesului IMM-urilor la Internet si la serviciile conexe. Prin aceasta operatiune se are in vedere oferirea de sprijin IMM-urilor pentru conectarea la Internet prin conexiuni broadband1 (de banda larga) si achizitionarea de hardware si software corespunzatoare.
Operatiunea 2
• Sprijin pentru furnizorii de retele de comunicatii electronice pentru construirea retelelor broadband, in special in zonele de esec al pietei.
Operatiunea 3
• Sprijin pentru autoritatile publice pentru realizarea unor retele broadband, in special in zonele de esec al pietei.
Operatiunea 4
• Sprijin pentru autoritatile locale pentru realizarea de telecentre (info-chioscuri) mai ales in zonele de esec al pietei, prin intermediul conexiunilor broadband.

Durata operatiunilor 2007-2013

Categorizarea interventiilor • Tema prioritara Codul Tema prioritara Societatea Informationala 10 Infrastructura telefonica (inclusiv retelele broadband) • Forma de finantare Codul Forma de finantare 01 Ajutor nerambursabil • Tipul teritoriului Codul Tipul teritoriului 00 Ne-aplicabil

Utilizarea finantarii incrucisate ERDF/ESF Da pentru operatiunea 4

Dimensiunea grantului – Euro – Operatiunea 1 Operatiunea 2 si 3 Operatiunea 4 Valoarea maxima a grantului (Euro) 100.000 1.000.000 100.000 Marimea maxima a grantului din costurile eligibile totale (%) 70% pentru intreprinderi mici si micro * 60% pentru intreprinderi mijlocii * 70% pentru intreprinderi mici si micro * 60% pentru 70% pentru intreprinderi mici si micro * 60% pentru • conectare si volumul traficului sunt nelimitate in timp 68 95% pentru ONG-uri intreprinderi mijlocii * 95% pentru administratia locala intreprinderi mijlocii * 95% pentru administratia locala Contributia minima a solicitantului 30% pentru intreprinderi mici si micro ** 40% pentru intreprinderi mijlocii ** 5% pentru ONG-uri 30% pentru intreprinderi mici si micro ** 40% pentru intreprinderi mijlocii ** 5% pentru administratia locala 30% pentru intreprinderi mici si micro ** 40% pentru intreprinderi mijlocii ** 5% pentru administratia locala Contributia comunitara pentru grantul acordat (%) 100 % pentru IMM-uri 85% pentru ONG-uri 100 % pentru IMMuri 85% pentru administratia locala 100 % pentru IMMuri 85% pentru administratia locala Contributia publica nationala pentru grantul acordat (%) 0 % pentru IMM-uri 15% pentru ONG-uri 0 % pentru IMM-uri 15% pentru administratia locala 0 % pentru IMM-uri 15% pentru administratia locala * Pentru regiunea Bucuresti-Ilfov, marimea maxima a grantului fata de costul eligibil total este mai mica cu 10% fata de restul tarii. ** Pentru regiunea Bucuresti-Ilfov, contributia minima a solicitantului este mai mare cu 10% fata de restul tarii.

Criterii de selectie si eligibilitate a proiectelor
Criterii de eligibilitate – solicitanti si proiecte
• Nivelul de coerenta a proiectului cu strategia generala a POS Competitivitate si cu obiectivele specifice ale domeniului major de interventie. • Apartenenta aplicantului la categoria beneficiarilor specificati in Programul Complement si in cererile de propuneri. • Proiectul se aplica in zonele in care nu exista o conexiune la Internet sau aceasta este insuficienta. • Zonele vizate sa se regaseasca in regiunile de esec al pietei din punct de vedere al retelelor broadband (pentru operatiunile 2-4). • Solicitantul are toate autorizatiile necesare pentru executarea interventiei (doar pentru operatiunile 2-4). • Solicitantul (IMM) nu trebuie sa aiba obligatii restante conform legislatiei nationale (ex. contracte de munca si asigurari sociale, sistemul taxelor, siguranta la locul de munca, respectarea normelor de mediu); • Solicitantul (IMM) trebuie sa fie inregistrat in Registrul Comertului; • Solicitantul nu trebuie sa fie in faliment sau in lichidare; • Proiectul sa fie realizat in conformitate cu durata stabilita in cererea de proiecte; • Solicitantul trebuie sa aiba surse de co-finantare stabile si suficiente; • Solicitantul este direct responsabil de pregatirea si managementul proiectului, si nu este un intermediar; • Solicitantii pot sa actioneze individual sau in consortiu cu organizatii partenere. Partenerii solicitantului trebuie sa respecte aceleasi criterii de eligibilitate ca cele ale solicitantului. Solicitantul va fi organizatia conducatoare, si in cazul selectarii, partea contractanta (“Beneficiarul”); • Disponibilitatea studiilor de pre-fezabilitate (pentru proiectele de infrastructura).

Criterii de selectie Operatiunea 1 • Dimensiunea intreprinderii in functie de numarul de angajati si de cifra de afaceri, cu preferinta pentru intreprinderile mici. • Localizarea geografica a intreprinderii (sunt preferate zonele rurale si urbane mici). • Profilul intreprinderilor, sunt preferate cele care sunt dispuse sa utilizeze e-business/ecommerce. Operatiunile 2, 3 si 4 • Solicitanti trebuie sa-si demonstreze capacitatea de a conduce activitati care corespund cu marimea proiectului pentru care este solicitat grantul. • Planul de marketing trebuie sa prevada elementele necesare in vederea promovarii serviciilor de broadband catre noii potentiali abonati in aria de acoperire a proiectului. • Numarul noilor potentiali abonati sa fie mentionat in proiect, ca si modalitatea folosita pentru a determina numarul acestora. • Fezabilitatea economica a proiectului. • Calitatea serviciilor propuse (care depasesc cerintele indicative minime pentru broadband). • Vor fi preferate proiectele cu potentiali clienti, mediul de afaceri (numarul aproximativ al IMMurilor) • Costul proiectului per nou potential abonat. • Proiecte cu cele mai bune solutii cost-beneficiu (proiecte cu finantare redusa dar care genereaza venituri mari).

Proceduri pentru implementarea operatinilor Operatiunile 1 si 4 Schema este gestionata de OIPSI care defineste regulile de implementare si documentele conexe, publica cererile de proiecte, selecteaza proiectele si acorda grantul. Procedura este cea continua simplificata si este detaliata in Capitolul VI Sistemul de implementare (VI.2 Principii pentru depunerea proiectelor, selectie si evaluare) B) Procedura simplificata continua; Operatiunile 2 si 3 Schema este gestionata de OIPSI care defineste regulile de implementare si documentele conexe, publica cererile de proiecte, selecteaza proiectele si acorda grantul. Se utilizeaza procedura descrisa in Capitolul VI Sistemul de implementare (VI.2 Principii pentru depunerea proiectelor, selectie si evaluare).A) Procedura de evaluare finalizata prin clasificare.

Organismul Intermediar OIPSI – Organismul Intermediar pentru Promovarea Societatii Informationale din cadrul Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei (MCTI).

. Organismul abilitat pentru efectuarea platilor catre beneficiari Unitatea de plata din cadrul Ministerului Economiei si Comertului / Autoritatea de plata din cadrul Ministerului Finantelor Publice

Beneficiari Operatiunea 1 IMM-uri ONG-uri – asociatii, fundatii Operatiunea 2 Furnizorii de retele de comunicatii electronice Operatiunea 3 Autoritatile locale si asociatiile acestora Operatiunea 4 Autoritatile locale si asociatiile acestora IMM-uri

Solicitanti firme, comunitati si persoane fizice.

Planul financiar -Euro- Bugetul total 137.690.000 Contributia Comunitara (FEDR) 100.800.000 Contributia nationala – Publica – Privata 36.890.000 4.530.000 32.360.000

Indicatori de evaluare si monitorizare Indicatori Unitate. Referinta An referinta Sursa Tinta (2015) Output Numarul proiectelor publice finantate in cadrul domeniului major de interventie. Nr. SMIS Numarul proiectelor private finantate in cadrul domeniului major de interventie. Nr. SMIS Rezultat Numarul institutiilor publice/private care au acces la Internet prin conexiuni broadband. Nr. 0 SMIS Numarul retelelor locale noi si modernizate Nr. 0 SMIS

Teme orizontale
Dezvoltare durabila
Operatiunile domeniului de interventie promoveaza activitati inovative, tehnologii curate prin excelenta (IT) fara efecte nocive asupra mediului. Acest domeniu major, aduce o contributie indirecta dar la fel de importanta asupra dezvoltarii durabile, prin reducerea consumului de resurse.

Egalitatea de sanse Dezvoltarea societatii informationale va sprijini egalitatea de sanse prin includerea unor criterii de selectie specifice. In plus, dezvoltarea societatii informationale, in particular a infrastructurii de banda larga, va sprijini egalitatea de sanse prin facilitarea accesului la informatie si la piata muncii a comunitatilor mici si/sau izolate, precum si a grupurilor sociale dezavantajate. In general, operatiunile selectate sub axa prioritara 3 vor genera cresterea accesului tuturor categoriilor sociale la informatie, educatie, pregatire profesionala, consultanta manageriala. Aceste masuri vor contribui in mod indirect la deschiderea de oportunitati noi pentru categoriile dezavantajate. De exemplu, dezvoltarea societatii informationale si a sectorului TIC, poate oferi femeilor sau persoanelor cu dizabilitati, noi oportunitati de a lucra de acasa, intr-un regim flexibil sau de a-si continua educatia si pregatirea profesionala in timpul perioadelor de absenta de pe piata muncii. Principiul egalitatii de sanse se va respecta, prin acordarea de punctaje preferentiale propunerilor de proiecte ca il vor lua in consideratie. In acest mod se vor crea oportunitati pentru tineri si femei si, eventual, pentru alte grupe dezavantajate.

Ajutorul de stat
Operatiune Schema de ajutor de stat Baza legala
1. Operatiunea 1: Sprijinirea accesului IMMurilor la Internet si la serviciile conexe 2. Operatiunea 2: Sprijin pentru furnizorii de retele de comunicatii electronice pentru construirea retelelor broadband, in special in zonele de esec al pietei. 3. Operatiunea 3: Sprijin pentru autoritatile publice pentru realizarea unor retele broadband, in special in zonele de esec al pietei. 4. Operatiunea 4: Sprijin pentru autoritatile locale pentru realizarea de telecentre (infochioscuri) mai ales in zonele de esec al pietei, prin intermediul conexiunilor broadband