Axa Prioritara 3: Cresterea adaptabilitatii lucratorilor si a intreprinderilor POS DRU

Obiective
Obiectivul general al acestei axe prioritare este: promovarea culturii antreprenoriale, flexicuritatii si adaptabilitatii prin sprijinirea fortei de munca si a intreprinderilor competente, pregatite si adaptabile. Urmatoarele obiective specifice vor contribui la realizarea obiectivului general: • dezvoltarea antreprenoriatului, prin sprijinirea indivizilor pentru initierea afacerilor; • imbunatatirea nivelului de calificare al specialistilor din managementul si organizarea muncii; • cresterea nivelului de specializare a angajatilor, prin actualizarea si imbunatatirea calificarilor; • cresterea nivelului de participare a partenerilor sociali si a ONGurilor in furnizarea de servicii comunitatii.

Fundamentare
Masurile luate pentru imbunatatirea adaptabilitatii intreprinderilor, in special a IMMurilor si a angajatilor la conditiile in schimbare, in special in vederea introducerii de tehnologii moderne si de solutii organizationale pe o scara larga, trebuie sa reprezinte, printre altele, o promovare a flexibilitatii organizationale si de ocupare (aplicarea unor diferite forme de organizare a muncii si contracte de munca flexibile) si a flexibilitatii functionale (adaptarea sarcinilor angajatilor la sarcinile firmei). Actiunile intreprinse se vor concentra pe crearea capacitatii interne a firmelor pentru dezvoltarea resurselor umane proprii. Este necesar, de asemenea, ca procesul de modernizare a organizarii muncii sa se desfasoare cu implicarea partenerilor sociali.

Romania a dezvoltat relativ recent antreprenoriatul si, prin urmare, mai sunt inca multe de facut pentru extinderea si dinamizarea sectorului privat. POS DRU urmareste dezvoltarea spiritului antreprenorial prin formare in vederea imbunatatirii competentelor manageriale la nivelul intreprinderii. Va fi furnizata formare intreprinderilor, astfel incat acestea sa poata gestiona mai eficient schimbarea, restructurarea economica, dezvoltarea comertului, pentru a diminua costurile sociale ale acestora si pentru a facilita adaptarea. Atat managerii de nivel superior si mediu cat si angajatii vor beneficia de formare in domenii precum: metode de marketing, formare intensiva a personalului in dobandirea cunostintelor antreprenoriale, diversificarea productiei, utilizarea TIC in procesele productive, noul sistem de management al calitatii si promovarea inovatiei, pregatire pentru aplicarea reglementarilor europene privind sanatatea si securitatea la locul de munca, managementul organizational si al restructurarii etc. Operatiunile finantate din FSE vor sprijini, de asemenea, forme inovative de organizare a muncii, inclusiv asigurarea sanatatii si securitatii la locul de munca si diversificarea relatiilor contractuale si de munca, in scopul imbunatatirii calitatii si productivitatii muncii. Aceasta axa prioritara va include, de asemenea, sprijin pentru intreprinderi privind formarea profesionala specifica, cu accent pe noile tehnologii. Din punct de vedere al complementaritatii cu Axa Prioritara 2 (care abordeaza formarea profesionala generala a angajatilor pentru imbunatatirea competentelor si aptitudinilor lor generale), operatiunile din cadrul acestei Axe Prioritare vor fi directionate spre sprijinirea formarii specifice, in cadrul intreprinderilor care, in efortul lor pentru promovarea adaptabilitatii, vor adopta tehnologii avansate. In astfel de cazuri, angajatii intreprinderilor din domeniul protectiei mediului sau tehnologiilor de varf vor fi sprijiniti in obtinerea noilor informatii din domeniile lor de activitate. Dezvoltarea economica va depinde de abilitatea intreprinderilor si a lucratorilor de a absorbi noile informatii, de asi imbunatati procedurile de control la nivelul intreprinderii, de a reorganiza reteaua de furnizori si de a redistribui adecvat sarcinile si de a le duce la indeplinire.

Axa prioritara urmareste cresterea productivitatii si promovarea reconcilierii vietii profesionale cu viata de familie. Aceasta poate sa includa, de asemenea, campanii de constientizare cu privire la responsabilitatea sociala a intreprinderilor si incurajarea transformarii muncii nedeclarate in munca legala. Aceste interventii sunt complementare cu alte operatiuni semnificative, care urmaresc sa sprijine IMMurile si sa dezvolte antreprenoriatul, incluse in POS „Cresterea Competitivitatii Economice”. Delimitarea fata de POS CCE este aceea ca POS DRU va pregati si sprijini adaptabilitatea angajatilor si a intreprinderilor in vederea dezvoltarii competentelor lor manageriale, atat la nivelurile executive cat si de conducere (managementul de varf si de nivel mediu). Pe de alta parte, POS CCE va sprijini intreprinderile pentru dezvoltarea incubatoarelor de afaceri, va furniza sprijin in consultanta, precum si sprijin pentru integrarea intreprinderilor in lanturile si grupurile de furnizori.

Totodata, in cadrul acestei Axe prioritare va fi asigurata formarea profesionala specifica, complementara cu tipul operatiunilor din cadrul PO CCE. POS DRU urmareste imbunatatirea competentelor specialistilor implicati in sectoarele specifice ce utilizeaza tehnologie avansata, ca un tip de operatiune distincta la nivel sectorial, in timp ce PO CCE va furniza formare profesionala ca operatiune secundara sub regula flexibilitatii, legata de achizitionarea echipamentelor specifice. Dezvoltarea parteneriatelor va fi benefica pentru promovarea de noi metode si modele care sa conduca la schimbarea organizarii si atitudinilor actuale traditionale. Promovarea parteneriatului reprezinta un domeniu specific de interventie in cadrul acestei axe prioritare care va fi incurajat si in cadrul celorlalte axe prioritare, ca un principiu orizontal, acolo unde va fi considerat relevant,. Parteneriatul este recunoscut drept un mijloc eficient de promovare a dezvoltarii, iar implicarea tuturor actorilor relevanti este un alt mod de cooperare in scopul progresului.

Un alt domeniu specific, in care este necesara actiunea imediata, este combaterea fenomenului muncii nedeclarate. Acest fenomen afecteaza economia romaneasca si ocuparea fortei de munca intro masura semnificativa (aproximativ 2,7 milioane de oameni lucreaza fara forme legale de munca).

Principalele grupuri tinta avute in vedere in cadrul acestei Axe prioritare, sunt: – intreprinderile publice si private; – angajatii; – personalul managerial din intreprinderi, in mod special din IMMuri; – antreprenorii; – partenerii sociali si asociatiile si organizatiile societatii civile.

In vederea cresterii eficientei interventiilor programate, va fi posibila aplicarea principiului complementaritatii intre Fondurile Structurale, in conformitate cu art. 34 din Regulamentul (CE) 1083/2006, respectiv finantarea de actiuni care fac obiectul interventiilor din FEDR, in limitele si conditiile stabilite in acest sens, pana la 10% din finantarea Comunitara alocata pentru aceasta axa prioritara, cu conditia ca aceste actiuni sa fie necesare pentru implementarea corespunzatoare a operatiunii si sa aiba o legatura directa cu aceasta.

Domenii majore de interventie
• Promovarea culturii antreprenoriale; • Formare si sprijin pentru intreprinderi si angajati pentru promovarea adaptabilitatii; • Dezvoltarea parteneriatelor si incurajarea initiativelor pentru partenerii sociali si societatea civila.

Indicatori
Indicator Unitate Baza An de baza Tinta (2015) Sursa Indicatori de realizare imediata (Output) Numarul de cursanti pregatiti pentru initierea unei afaceri, din care: • femei Nr. 805 a) 2006 30.000 • 15.000 Sistemul de monitorizare a Programului Numarul de cursanti in managementul si organizarea muncii, din care: • femei Nr. 88 b) 2006 15.000 • 6.500 Sistemul de monitorizare a Programului Numarul de cursanti pentru actualizarea si imbunatatirea competentelor, din care: • medici • asistente medicale Nr. c) 280.000 • 10.000 • 60.000 Sistemul de monitorizare a Programului Numarul partenerilor sociali si al ONGurilor sprijinite Nr. 2006 500 Sistemul de monitorizare a Programului

Indicatori de rezultat
Ponderea benficiarilor de cursuri de formare care initiaza noi afaceri % 20 2006 35 Sistemul de monitorizare a Programului/studii Ponderea cursantilor certificati in managementul si organizarea muncii % 76 80 Sistemul de monitorizare a Programului/studii Ponderea cursantilor certificati pentru actualizarea si imbunatatirea competentelor % c) 80 Sistemul de monitorizare a Programului/srudii Ponderea partenerilor sociali si a ONGurilor sprijiniti, care ofera servicii comunitatii % c) 50 Sistemul de monitorizare a Programului/studii a) formare profesionala finantata de ANOFM; b) formare profesionala finatata de ANIMMC pentru grupa de varsta intre 1835 ani c) nu exista date disponibile; se vor determina ulterior