Axa Prioritara 4: Modernizarea Serviciului Public de Ocupare – POS DRU

Obiectivul general al acestei axe prioritare este: cresterea calitatii, eficientei si transparentei serviciilor de ocupare furnizate de Serviciul Public de Ocupare (ANOFM). Urmatoarele obiective specifice vor contribui la realizarea obiectivului general: • cresterea nivelului de servicii de tip „self service” promovate de agentiile de ocupare; • cresterea calitatii managementului in Serviciul Public de Ocupare (SPO); • imbunatatirea competentelor angajatilor SPO pentru furnizarea serviciilor catre clienti; • cresterea furnizarii masurilor active de ocupare, in special a programelor de formare profesionala pentru someri.

Fundamentare
Dinamica semnificativa si rapiditatea schimbarilor de pe piata muncii din Romania necesita atat identificarea si implementarea de noi masuri de ocupare, cat si dezvoltarea si extinderea celor existente, ca raspuns la noile cerinte ale pietei muncii, precum si dezvoltarea si modernizarea SPO, ca o cerinta identificata si in Documentul Comun de Evaluare a Politicii de Ocupare a Fortei de Munca 2005 (JAP).

Grupul tinta al acestei AP il reprezinta personalul ANOFM, inclusiv al structurilor sale teritoriale. Masurile de modernizare si de crestere a calitatii implementate pana in prezent de SPO au fundamentat dezvoltarea unor servicii de ocupare moderne. Tendintele in domeniul ocuparii pun accentul pe furnizarea de servicii personalizate si pe planuri individuale de actiune. In acest sens, este necesara cresterea nivelului de competente sociale si profesionale ale personalului propriu SPO in scopul elaborarii si aplicarii planurilor individuale de actiune pentru si impreuna cu persoanele aflate in cautarea unui loc de munca precum si ale efectuarii preselectiei candidatilor in functie de cererile de forta de munca. Toate informatiile din planul individual de actiune vor fi integrate intro baza de date a persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca, care va include si informatii nestructurate cu privire la experienta in munca si la competentele solicitantului, ca parte standardizata pentru toti solicitantii de locuri de munca.

Informatiile privind cererea de competente pe piata muncii sunt insuficiente si din cauza sistemului limitat de inregistrare a locurilor de munca vacante utilizat in prezent de SPO. Astfel, informatiile se refera doar la denumirea postului, conform Clasificarii Ocupatiilor din Romania (COR) si la cateva din cerintele postului, in special certificatul reprezentand nivelul calificarii solicitate, ceea ce nu reprezinta suma tuturor competentelor dobandite la locul de munca. Aceasta lipsa de informatii in clasificarea locurilor de munca vacante determina dificultati in procesul de mediere a locurilor de munca. In acest sens, SPO trebuie sa isi dezvolte propriul sistem de inregistrare a locurilor de munca vacante, bazanduse in special pe Standardul International de Clasificare a Ocupatiilor (ISCO), care are ca principal avantaj clasificarea ocupatiilor in functie de activitatea desfasurata si de tipul si nivelul de competente necesare. In acelasi timp, SPO isi va dezvolta propriul sistem de inregistrare a informatiilor de pe piata muncii, in scopul asigurarii transparentei serviciilor de ocupare oferite si implementarii serviciilor de tip „selfservice” la nivelul tuturor agentiilor de ocupare. In acest context, operatiunile din cadrul acestei axe prioritare vor sprijini intarirea capacitatii administrative a agentiilor de ocupare la nivel national, judetean si local, luand in considerare necesitatea viitoare de modernizare a acestui serviciu, cat si necesitatea dezvoltarii serviciilor oferite in prezent indivizilor. Abordarea modernizarii SPO va tine cont, de asemenea, de considerente geografice, economice si sociale. In acest scop, pe langa procesul general de modernizare care va avea loc la nivel national, agentiile de ocupare judetene isi vor elabora propriile planuri de dezvoltare, adaptate la particularitatile si profilul regiunilor lor. Mai mult chiar, interventiile finantate din FSE vor sprijini SPO in vederea reconsiderarii problematicii combaterii somajului neinregistrat, in special in zonele rurale si pentru grupurile vulnerabile (populatie roma, persoane cu dizabilitati, tineri de peste 18 ani care parasesc sistemul de stat pentru protectia copilului, cat si alte categorii de persoane aflate in dificultate). Prin asigurarea transparentei serviciilor oferite si a calitatii informatiilor privind piata muncii, SPO poate realiza o implementare adecvata a programelor de ocupare. Pentru imbunatatirea calitatii informatiilor privind piata muncii, asa cum este recomandat si in JAP, SPO isi va imbunatati capacitatea de a realiza studii, analize si prognoze pe piata muncii. Informatiile furnizate de aceste analize, studii si prognoze sunt necesare atat in procesul de elaborare a strategiilor si politicilor de ocupare, cat si pentru implementarea acestora.

In vederea cresterii eficientei interventiilor programate, va fi posibila aplicarea principiului complementaritatii intre Fondurile Structurale, in conformitate cu art. 34 din Regulamentul (CE) 1083/2006, respectiv finantarea de actiuni care fac obiectul interventiilor din FEDR, in limitele si conditiile stabilite in acest sens, pana la max.10% din finantarea Comunitara alocata pentru aceasta axa prioritara, cu conditia ca aceste actiuni sa fie necesare pentru implementarea corespunzatoare a operatiunii si sa aiba o legatura directa cu aceasta.

Domenii majore de interventie:
• Intarirea capacitatii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare; • Formarea personalului propriu SPO.

Indicatori Indicator Unitate Baza An de baza Tinta (2015) Sursa Indicatori de realizare imediata (Output) Numar agentii de ocupare sprijinite nr. 35 2005 200 Sistemul de monitorizare al Programului Numar analize si prognoze privind piata muncii nr 2005 36 Sistemul de monitorizare al Programului Numar personal cuprins la cursuri de formare nr 1.048 2004 3.000 a) Sistemul de monitorizare al Programului

Indicatori de rezultat Numar de agentii de ocupare care ofera „selfservice” Nr. 0 2006 100 Sistemul de monitorizare al Programului Ponderea agentiilor de ocupare certificate in sistemul de management al calitatii % 90 2005 95 Sistemul de monitorizare al Programului Ponderea personalului participant la cursuri care a obtinut certificat % 70 2004 80 Sistemul de monitorizare al Programului Ponderea somerilor cuprinsi in programele de formare din totalul somerilor care au beneficiat de cel putin o masura activa de ocupare % 6.68 2005 10 Sistemul de monitorizare al Programului/studii a) Tinta se refera la numarul de persoane din grupurile tinta sprijinite, indiferent de numarul de cursuri finantate din FSE la care acestea au participat.