Promovarea sustenabilitatii pe termen lung a zonelor rurale in ceea ce priveste dezvoltarea resurselor umane si ocuparea fortei de munca

In ultimele decenii, sau constatat schimbari semnificative in zonele rurale 49 si in structura activitatilor agricole. Pamantul lucrat in cooperative a fost restituit fostilor proprietari sau a fost distribuit intre lucratorii cooperativelor care siau pierdut locurile de munca. Astazi, detinerea pamantului este foarte fragmentata, astfel incat majoritatea fermierilor sunt limitati la agricultura de subzistenta. In contextul POS DRU, prin populatia ocupata in agricultura se intelege populatia care are un venit din activitatile agricole, fie ca tehnicieni sau fermieri in intreprinderile agricole zootehnice fie producatori agricoli autorizati independenti, in timp ce populatia din agricultura de subzistenta inseamna lucratori familiali neremunerati, in cadrul productiei gospodaresti pentru consumul final propriu. POS DRU va finanta operatiuni care urmaresc scoaterea din inactivitate a populatiei din zonele rurale, inactive din punct de vedere economic, care isi castiga existenta din activitatile agricole de subzistenta, desfasurate in propriile gospodarii. Produsele obtinute de catre acestia nu pot fi introduse in circuitul comercial, ci sunt folosite pentru propriul lor consum. Populatia in aceasta situatie se confrunta cu mari dificultati in trecerea la stadiul de populatie ocupata, are: nivelul educatie , in general, de nivel obligatoriu si secundar, cu participand putin sau de loc la programe de formare continua. Operatiunile propuse in cadrul acestui domeniu major de interventie vor urmari orientarea acestui grup tinta spre sectoarele nonagricole, respectiv sectoarele industriei si serviciilor. Programul va sprijini, de asemenea, participarea populatiei rurale la programe de formare adecvate, permitand fortei de munca sa profite de avantajul oportunitatilor inerente ce decurg din managementul mediului si incurajarea respectului pentru mediu. Pentru acele persoane care vor dobandi noi calificari in sectoarele economice nonagricole, interventiile FSE vor furniza servicii personalizate de orientare si consiliere, programe de formare specifice adaptate la nevoile lor speciale, programe de plasare la locul de munca si alte programe care urmaresc facilitarea accesului pe piata muncii in sectoare/activitati nonagricole. Proiectele finantate prin FSE vor asigura calificarea populatiei rurale, in special a populatiei implicate in agricultura de subzistenta, in zonele cu cerere pe piata regionala sau locala: constructii, turism, servicii complementare, mestesuguri specifice, servicii sociale sau de ingrijire a sanatatii, tehnologia informatiei/telecomunicatii etc. In cadrul acestui domeniu major de interventie, populatia rurala implicata in agricultura de subzistenta va fi, de asemenea, sprijinita pentru obtinerea altor competente necesare dezvoltarii personale si pentru facilitarea insertiei lor pe piata muncii: prin module de limbi straine si TIC obligatorii etc. Programul va sprijini, de asemenea, participarea populatiei rurale la programe de formare profesionala adecvate, permitand fortei de munca sa profite de oportunitatile inerente ce decurg din managementul mediului si incurajarea respectului pentru mediu. Modalitatile de furnizare a acestor programe vor include: seminarii si cursuri modulare, formare la locul de munca, specializari etc. Programele de formare profesionala vor cuprinde, totodata, module privind sanatatea si securitatea la locul de munca (inclusiv limitarea factorilor de risc la locul de munca). Se va pune accentul, in special, pe promovarea metodelor si formelor de pregatire moderne si flexibile.

Dat fiind faptul ca nevoile educationale sunt mai mari, programele de formare vor include, de asemenea, componente de activare si motivare. Vor fi incluse in programele de formare si alte module, cum sunt cele privind promovarea dezvoltarii durabile in zonele rurale si pastrarea unei bune stari de sanatate, ca o conditie de participare pe piata muncii (campanii personalizate destinate prevenirii riscurilor de imbolnavire, campanii de promovare a controalelor medicale regulate, de combatere a efectelor daunatoare ale tutunului sau alcoolului etc). Obiectivul integrarii populatiei inactive din zonele rurale, ca urmare a masurilor personalizate de activare, va crea premisele pentru asigurarea sustenabilitatii pe termen lung, prin reducerea agriculturii de subzistenta si dezvoltarea activitatilor lucrative. In ceea ce priveste plasarea la locul de munca, operatiunile vor urmari furnizarea unor servicii mai accesibile si personalizate acestui grup tinta avand in vedere sectoarele nonagricole, respectiv industrie si servicii, prin desfasurarea de campanii de informare locala si de constientizare in ceea ce priveste oportunitatile de ocupare in activitati nonagricole, prin furnizarea de sprijin personalizat in gasirea unui loc de munca si servicii de plasare, prin organizarea de jobcluburi in zonele rurale si burse de locuri de munca etc.

Pentru cresterea mobilitatii fortei de munca din mediul rural, este, de asemenea, importanta desfasurarea campaniilor de promovare (care includ brosuri prezentand profile ocupationale, motivarea pentru obtinerea unui loc de munca etc.) pentru mobilitatea ocupationala, sectoriala si geografica a fortei de munca si alte masuri inovative in aceasta directie. Vor fi furnizate stimulente adecvate si mecanisme de distribuire a costului pentru intreprinderi si pentru indivizi (transport, alocatie pentru instalare intro noua locatie, alocatie pentru existenta zilnica, prime acordate pe baza performantei, costuri aditionale aparute ca urmare a participarii la proiect, ca de exemplu, costurile rezultate din acordarea serviciilor de ingrijire pentru familiile dependente, costurile de intretinere pentru aceia care nu primesc salariu sau venit pe perioada participarii la formare etc.), sprijin si stimulente pentru angajatori. Pentru dezvoltarea unei culturi antreprenoriale in zonele rurale, programul va sprijini, de asemenea, campanii de promovare a antreprenoriatului, programe de formare si consiliere si alte servicii suport pentru dezvoltarea antreprenoriatului, pentru cei care doresc sa demareze o mica afacere in zonele rurale.

Operatiuni orientative – Dezvoltarea programelor integrate pentru formare, ocupare si alte masuri de sprijin pentru populatia din zonele rurale, care urmaresc reducerea agriculturii de subzistenta; – Masuri pentru promovarea mobilitatii ocupationale si geografice a fortei de munca din mediul rural, pentru a beneficia de toate oportunitatile de ocupare existente si pentru cresterea coeziunii regionale; – Masuri pentru imbunatatirea mediului inconjurator in zonele rurale si a starii de sanatate a populatiei din mediul rural, cu scopul de ai creste motivatia, disponibilitatea si oportunitatile de participare pe piata muncii; – Sprijin pentru membrii de familie aflati in ingrijire, servicii de asistenta si alte activitati asociate pentru a permite indivizilor sa participe pe piata muncii; – Promovarea programelor care sprijina si incurajeaza demararea afacerilor in activitati nonagricole.