Axa prioritara 6 „Asistenta Tehnica” POS MEDIU – Programul Operational Sectorial de Mediu

Obiectiv • Consolidarea sistemului de management, monitorizare, control si evaluare a implementarii POS Mediu • Asigurarea de informatii corespunzatoare potentialilor solicitanti despre oportunitatile de finantare ale POS Mediu • Asigurarea transparentei asistentei financiare acordate din Fonduri in cadrul POS Mediu. Stabilirea acestei axe prioritare a POS Mediu a fost realizata in concordanta cu art. 44 al Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 care stabileste prevederi generale privitoare la FEDR, FSE si Fondul de Coeziune. Cea de-a 6-a axa prioritara din cadrul POS Mediu este complementara Programului Operational Asistenta Tehnica, gestionat de Ministerul Economiei si Finantelor. Axa prioritara de asistenta tehnica din cadrul POS Mediu va furniza asistenta specifica pentru identificarea proiectelor, monitorizare, evaluare si control, precum si pentru activitati de comunicare care sa asigure publicitatea interventiilor programului. Aceasta asistenta specifica va fi completata cu instrumente orizontale de asistenta din Programul Operational Asistenta Tehnica, pentru nevoile comune ale tuturor structurilor sau actorilor implicati in managementul si implementarea instrumentelor structurale, cu dezvoltarea unui sistem informatic unic de management capabil sa furnizeze si el informatii transparente privind absorbtia fondurilor, cu activitati orizontale care vizeaza constientizarea publicului larg in legatura cu sprijinul comunitar si o intelegere generala a interventiilor instrumentelor structurale.

Aceasta axa prioritara va fi finantata din Fondul European pentru Dezvoltare Regionala
Fundamentare
Scopul acestei axe prioritare este de a asigura o implementare eficienta pentru POS Mediu. Aceasta va contribui la cresterea capacitatii de absorbtie a fondurilor UE prin sprijinirea identificarii proiectelor, intarirea capacitatii administrative a Autoritatii de Management si a Organismelor Intermediare, finantarea activitatilor ce privesc monitorizarea, evaluarea si controlul proiectelor, dar si actiuni de publicitate si informare pentru POS Mediu. O atentie speciala va fi acordata in sprijinirea identificarii de proiecte care sa asigure schimbul de informatii cu comunitatea europeana de cercetare in domeniul mediului si transferul de cunostinte de nivel inalt. Studiile elaborate pentru sprijinirea identificarii proiectelor vor lua pe deplin in considerare datele disponibile privitoare la inovare si la tehnologiile care nu afecteaza mediul. Este necesar de asemenea si un sprijin pentru pregatirea interventiilor necesare pentru protectia mediului pentru viitoarea perioada de programare.

Strategie
Sprijinul pentru managementul si evaluarea POS Mediu va asigura asistenta tehnica si financiara pentru procesul de planificare, monitorizare, evaluare si control, cu scopul de a realiza o implementare eficienta a POS Mediu. In plus, activitatile de informare si evaluare care vizeaza transferul eficient si eficace al cunostintelor si experientelor rezultate din activitati de cercetare, vor fi sprijinite utilizand ca instrumente activitati demonstrative, platforme de schimb de informatii, programe de training specifice. Avand in vedere ca sectorul de apa primeste cea mai mare contributie dintre prioritatile POS Mediu, o atentie speciala va fi acordata solutiilor inovative care pot ajuta la dezvoltarea unor facilitati eficiente de administrare a facilitatilor de apa/apa uzata. In aceasta privinta, stabilirea de platforme de schimb de informatii reprezinta instrumente utile care pot aduna laolalta toti factorii relevanti precum oameni de stiinta, ingineri, persoane cu putere de decizie si toate sectoarele economice relevante (industrie, agricultura, dezvoltare rurala etc) ceea ce asigura o interactiune directa intre toate partile implicate si un statut participativ clar pentru proiectarea de scenarii si solutii tehnico-organizatorice la problemele de management al alimentarii cu apa si al apelor uzate. De asemenea, vor fi organizate programe educationale si de instruire pentru a depasi barierele din procesul de introducere a noilor tehnologii de apa si pentru a-i ajuta pe cei care mai tarziu vor fi responsabili pentru operarea dispozitivelor tehnice si a sistemelor din acest domeniu de interventie. Sprijinul acordat pentru actiunile de informare si publicitate a programulului va spori promovarea operatiunilor si va fi aplicabil tuturor axelor prioritare din POS Mediu. Informarea si publicitatea interventiilor finantate din POS Mediu, atat pentru publicul general, principalii factori relevanti cat si pentru beneficiarii potentiali (incluzand autoritatile regionale, locale si alte autoritati publice, partenerii economici si sociali, ONG-uri, operatori si initiatori ai proiectului, alte parti interesate) au ca scop sa sublinieze rolul Comunitatii si transparenta oportunitatilor de finantare din Fondurile Structurale si de Coeziune in domeniul mediului. Beneficiarii acestei axe prioritare sunt Autoritatea de Management si Organismele Intermediare.

Domenii majore de interventie
Sprijin pentru managementul si evaluarea POS
Operatiunile ce vor fi dezvoltate in cadrul acestui domeniu major de interventie vor finanta urmatoarele activitati indicative: – Sprijin pentru pregatirea intalnirilor Comitetului de Monitorizare; – Pregatirea documentelor/strategiilor necesare pentru identificarea si justificarea necesitatii proiectelor; – Pregatirea, selectarea, evaluarea si monitorizarea Programului si operatiunilor individuale, incluzand sprijinul pentru Organismele Intermediare pentru astfel de activitati; utilizarea serviciilor de consultanta, cand este cazul; – Pregatirea misiunilor de audit, a controalelor si a verificarilor la fata locului; – Evaluarea POS Mediu, inclusiv evaluari continue; – Elaborarea de studii, analize si rapoarte axate pe monitorizarea impactului pentru implementarea programului, analiza de eficienta a structurilor de implementare, Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, POS Mediu, Mai 2007 84 identificarea punctelor slabe ale programului in vederea formularii de recomandari pentru imbunatatirea eficientei managementului programului; – Activitati de instruire privind managementul fondurilor structurale pentru AM, OI si beneficiari; – Achizitionarea aplicatiilor specifice IT pentru POS Mediu; – Remunerarea unor experti angajati temporar de AM in vederea implementarii responsabilitatilor mentionate anterior; – Studii tematice in legatura cu implementarea POS Mediu; studii tematice necesare in vederea pregatirii strategiei de mediu pentru urmatoarea perioada de programare. – Activitati demonstrative cu scopul de a aplica concepte de nivel inalt (“state of the art”) ale solutiilor de management integrat al apei si tehnologii inovative in domeniul mediului legate de domeniile majore de interventie ale POS Mediu; – Sprijin pentru stabilirea de platforme de schimb de informatii si diseminare; – Dezvoltarea si implementarea de programe de instruire si educationale pentru adaptarea personalului la tehnologiile inovative.

Sprijin pentru informare si publicitate
Operatiunile ce vor fi dezvoltate in cadrul acestui domeniu major de interventie vor finanta urmatoarele activitati indicative: • Elaborarea si implementarea Planului de Comunicare al POS Mediu; • Servicii de consultanta pentru elaborarea materialelor de informare, pregatirea rapoartelor de evaluare pentru POS Mediu; • Activitati de informare si publicitate – organizarea de seminarii, pregatirea materialelor de informare, dezvoltarea si actualizarea site-ului web al POS Mediu, diseminarea materialelor si brosurilor informative pentru public, dar si pentru potentialii beneficiari.

Indicatori Indicator Unitate de masura Valoare de baza An de referinta Sursa Tinta (2015) Output Tip de brosuri / pliante diseminate Numar 1 2006 AM POS Mediu 200 Conferinte de presa Numar 0 2006 AM POS Mediu 20 Reuniuni ale Comitetului de Monitorizare organizate Numar/an 0 2006 AM POS Mediu 2 Cereri de propuneri de proiecte sprijinite de AT Numar 0 2006 AM POS Mediu 5 Persoane instruite Numar/an 270 2006 AM POS Mediu 400 Aplicatii evaluate cu sprijin AT Numar 0 2006 AM POS Mediu 50 Rapoarte de evaluare Numar 0 2006 AM POS Mediu 2 Studii tematice/strategii Numar AM POS Mediu 10