Transportul rutier – Programul Operational Sectorial Transport POST

Reteaua rutiera

In anul 2004, lungimea totala a retelei drumurilor publice din Romania a fost de 79.454 km, distributia acestora fiind relativ uniforma pe intreg teritoriul tarii, cu exceptia regiunii Bucuresti-Ilfov, care dispune de o densitate mai mare a drumurilor publice. Din totalul de 79.454 km, 15.712 km*) (19,8%) erau drumuri nationale si 63.742 km **) erau drumuri judetene si comunale. Din punct de vedere al gradului de modernizare, reteaua rutiera publica detine 20.880 km (26,3%) drumuri modernizate si 20.200 km (24,4%) drumuri cu imbracaminti usoare rutiere care necesita reabilitarea. In plus, 38.374 km (48,3%) sunt drumuri pietruite si de pamant. 210.6 km sunt autostrazi.

Transportul rutier public in Romania

in perioada 1990-2004 (in km) 1990 1995 2000 2003 2004

Autostrazi 113 xxx xxx 168 210.60 Drumuri nationale 14,683 14,683 14,824 15,122 15,712 Drumuri judetene si comunale 58,133 58,176 63,655 63,879 63,742 Total 72,816 72,859 78,479 79,001 79,454 Modernizate 16,592 17,608 19,418 20,368 20,880 Densitatea (km/100 km2) 30.5 30.6 32.9 33.1 33.3 Sursa: Anuarul Statistic 2004, Institutul National de Statistica 2005

Comparatie de densitati rutiere pe regiuni si pe tara, 2002

Tara Km de drum / 1000 km2 Km de drum / milion locuitori Romania 33.1 3619 EU25 EU15 116.0 Bulgaria Cehia Ungaria Polonia 79.9 Slovacia Sursa: Agenda Eurostat : Indicatori pentru energie, transport si mediu, editia 2005 Cei 210.6 km de autostrada cuprind urmatoarele sectiuni: • A1 Bucuresti – Pitesti 95,8 km vest dinspre Bucuresti • A2 Fetesti – Cernavoda 17,5 km care traverseaza Dunarea intre Bucuresti si Constanta • A2 Bucuresti – Drajna 97,3 km est dinspre Bucuresti. Aceasta reprezinta cea mai scazuta densitate dintre tarile UE 27, in ambele cazuri fiind considerata densitatea pe 1000 km2 si pe numar de locuitori. Nu exista conectare la reteaua de autostrazi a UE.

Comparatie densitati autostrazi pe regiuni si pe tara, 2002

Tara Km de drum / 1000 km2 Km de drum / milion locuitori Romania 0.5 5.2 EU25 13.8 121.6 EU15 16.5 140.0 Bulgaria 3.0 41.5 Cehia 6.6 50.8 Ungaria 5.7 52.3 Polonia 1.3 10.6 Slovacia 6.2 55.9 Sursa: Agenda Eurostat : Indicatori pentru energie, transport si mediu, editia 2005 Din totalul retelei de drumuri nationale, 5.868 km (37,3%) sunt clasificati ca si drumuri europene, corespunzator pentru traficul international, dar sectiuni lungi din aceasta retea nu sunt compatibile cu cerintele impuse de „ Acordul European referitor la cele mai importante artere de trafic international (AGR)”. Capacitatile de circulatie la intrarile si iesirile din marile orase sunt depasite, lipsesc variantele ocolitoare ale unor localitati pentru traseele deschise traficului national si international. Multe drumuri nationale si europene au o capacitate de circulatie neadecvata ceea ce conduce la blocaje si consecutiv la cresterea duratei de parcurs, costuri de operare ale autovehiculelor, accidente si poluarea mediului inconjurator. Numarul total de poduri rutiere este de 3.286, in lungime de 138,568 m. Tipuri de constructie a podurilor rutiere: 94,7% sunt realizate din beton armat, 2,7% din structuri metalice, iar 2,6% din alte tipuri de structuri. Din aceste poduri, 94 (4.131 m) necesita reparatii urgente si aproape 50% sunt din punct de vedere tehnic incadrate in clasa satisfacator sau mai jos.

Traficul rutier

In Romania, traficul rutier a crescut de la o medie AADT de 3200 in anul 1990 la 4500 in anul 2005. Imediat dupa anul 1990, restrictiile asupra proprietarilor de masini au fost ridicate, iar combustibilul a devenit mai accesibil. O scadere a traficului se observa intre anii 1995-2000, din motive care pot fi doar speculate. Procentul vehiculelor grele a scazut de la 30% in anul 1990 la 23% in anul 2005, nivel care este prevazut sa ramana stabil. Traficul rutier de calatori a crescut cu 2,3% pe an in medie din anul 1990 si cu 3,7% pe an din anul 2000. Este prevazuta o rata de crestere similara la 6796 vehicule in anul 2015.

Evolutia si previziunea traficului rutier pentru perioada 1990-2015 (AADT)

1990 1995 2000 2005 2010 2015 Total 3221 3857 3776 4531 6041 6796 Vehicule grele 994 889 765 1042 1390 1563 Sursa : CNADNR SA

Traficul de pasageri inter-urban cu autoturismul

Statisticile din Romania nu includ date referitoare la volumul pasagerilor transportati de autoturism. Totusi, analiza datelor din cele mai recente studii sugereaza ca traficul total de pasageri inter-urban ar fi de 48,4 milioane vehicule-km pe zi sau aprox.122,4 milioane pasageri-km pe zi. Aceasta constituie cca. 71% din totalul traficului de pasageri pe modurile de transport terestru. Proprietatea autoturismelor este cea mai scazuta din UE27, 136 autoturisme la 1000 locuitori. Aceasta in comparatie cu 495 media celor 15 state UE si cu 463 media celor 25 state UE. Proprietatea in fiecare din statele EU27 este cel putin dublul ratei inregistrate in Romania. Pentru urmatorii 10 ani se preconizeaza o crestere rapida a proprietarilor de autoturisme.

Comparatie proprietari de autoturisme pe regiuni si tara, 2002

Tara Autovehicule / 1000 locuitori Romania 136 EU25 463 14 EU15 495 Bulgaria 276 Cehia 357 Ungaria 259 Polonia 287 Slovacia 247 Sursa: Agenda Eurostat : Indicatori pentru energie, transport si mediu, editia 2005

Traficul de pasageri inter-urban cu autobuzul

Traficul de pasageri cu autobuzul a scazut de la 780 milioane pasageri in anul 1990 la 217 milioane in anul 2004, o scadere cu 72%. In acelasi timp, numarul de pasageri-km transportati inter-urban cu autobuzul a scazut cu 61%. Calatoria cu acest mijloc pare sa se fi stabilizat din anul 2000

Evolutia transportului de pasageri cu autobuzul in perioada 1990 – 2004

1990 1995 2000 2003 2004 Pasageri (mil.) 780,7 413,5 206,0 216,2 216,5 Pasageri-km (mil.) 24.007 12.343 7.700 9.443 9.438 Sursa: Anuarul Statistic 2004, Institutul National de Statistica 2005 Comparativ cu statele UE15, UE25 si UE27, transportul pasager-km interurban cu autobuzul pe locuitor pe an este cel mai scazut in Romania. Media in UE este in jur de 1000, comparativ cu doar 242 in Romania.

Comparatie transport de pasageri cu autobuzul, pe regiune si tara, 2002

Tara Pasager-km / Locuitor Romania 242 EU25 1070 EU15 1082 Bulgaria 2158 Cehia 947 Ungaria 1840 Polonia 762 Slovacia 1531 Sursa: Agenda Eurostat : Indicatori pentru energie, transport si mediu, editia 2005. Asa cum s-a mentionat, statisticile disponibile din Romania exclud, in acest moment, date referitoare la volumul traficului auto de pasageri. Din aceasta cauza, statisticile cotelor modurilor de transport se aplica numai la transportul public de pasageri si nu la transportul de pasageri in general. Din totalul estimat de aproximativ 122,4 milioane pasager-km pe zi, daca este corect, pasager-km cu autobuzul ar constitui aproximativ 15% din traficul total de pasageri realizat prin modurile de transport terestre.

Traficul rutier de marfa

Metoda de evaluare si inregistrare a traficului rutier de marfa s-a schimbat in anul 1998 si datele din anii anteriori nu pot fi deci comparate cu cele din anii urmatori. Din anul 2000, traficul rutier de marfa a crescut de la 262.9 milioane tone la 294.2 milioane tone, o crestere de 13%. In acelasi timp, numarul de tona-km a crescut de la 14.288 la 37.220, o crestere de 160%. Aceasta sugereaza o crestere a lungimii medii de transport de la 54 km la 126km. Transportul rutier reprezinta 69% din totalul transportului de marfa realizat pe autostrada si cai ferate, exprimat in tona-km.

Evolutia transportului rutier de marfa in perioada 1990-2004 1990 1995 2000 2003 2004 Tone (mil.) 1934,4 616,0 262,9a 275,6 294,2 Tona-km (mil.) 28.993 19.748 14.288a 30.854 37.220 Sursa: Anuarul Statistic 2004, Institutul National de Statistica 2005 a Schimbare a metodologiei de acoperire si evaluare In Romania, numarul de camioane si tractoare rutiere la 1000 locuitori este de 20, mai putin decat o treime din numarul celor din UE25 si semnificativ mai scazut decat in UE27. Este astfel prognozata o crestere rapida a numarului de vehicule in urmatorii 10 ani.

Comparatie a numarului de proprietari de vehicule comerciale, pe regiune si tara, 2002 Tara Camioane si tractoare rutiere / 1000 locuitori Romania 20 EU25 63a EU15 67a Bulgaria 41 Cehia 34 Ungaria 39 Polonia 56 Slovacia 32 Sursa: Agenda Eurostat : Indicatori pentru energie, transport si mediu, editia 2005 (a 2001) Totusi, volumul de marfa transportat in Romania, exprimat in tona-km pe unitate de PIB, este ridicat, desi acest lucru reflecta mai mult un PIB scazut decat un volum ridicat de marfa.

Comparatie transport rutier de marfa, pe regiune si pe tara, 2002 Tara 1000 tona-km / PIB (MIL euro) Romania 898 EU25 193 EU15 176 Bulgaria 838 Cehia 923 Ungaria 422 Polonia 546 Slovacia 772 Sursa: Agenda Eurostat : Indicatori pentru energie, transport si mediu, editia 2005

Aproximativ 83% din operatorii de transport marfa si pasageri inregistrati provin din mediul privat. In anul 2004, au fost transportate pe modul de transport rutier urmatoarele volume de pasageri si marfa: • 216,5 mil. pasageri din care 4,1 mil. au fost straini (trebuie verificat) • 294,2 mil. tone de marfa din care 12,5 mil. tone au fost pentru transportul international si 0,34 mil. tone in tranzit. Acestea au generat: • 9,4 miliarde pasageri/km • 37,2 miliarde tone/km (care este mai mica decat media UE de 50,2 miliarde tone/km , trebuie verificat) In ultimii ani calitatea si cantitatea parcului de autovehicule s-a imbunatatit ca raspuns la legile privind protectia mediului inconjurator si cerintele de piata crescute. In anul 2004 erau 3,2 milioane de autoturisme inregistrate in Romania, 0,4 milioane autobuze si microbuze si 0,5 milioane camioane. 20 de camioane la 1.000 de locuitori, dimensiunea parcului de camioane in Romania este inca foarte mica in comparatie cu media UE de 64 de camioane la 1.000 de locuitori. De asemenea, aceasta poate fi comparata si cu numarul de camioane din noile state membre de 31 camioane la 1.000 de locuitori in Cehia, 37 camioane la 1.000 locuitori in Ungaria, 51 camioane la 1.000 locuitori in Polonia si 39 camioane la 1.000 locuitori in Bulgaria. Sursa Eurostat . Totusi rata de modernizare a camioanelor in Romania este mai ridicata cu 9,4% la camioanele care au fost inregistrate pentru prima data in anul 2000 comparativ cu 8,3% in UE si 9% in Ungaria. O preocupare majora in ceea priveste transportul rutier este dezvoltarea durabila si reducerea impactului negativ asupra mediului inconjurator cauzata de emisiile si noxele poluante. Ca urmare, normele privind omologarea vehiculelor si inspectia tehnica periodica au fost armonizate cu cele ale UE in domeniu. Calitatea precara a infrastructurii rutiere in termeni de capacitate, riscul mare de accidente, impactul nefavorabil asupra mediului ca si lipsa retelei de autostrazi au ca rezultat o infrastructura rutiera care nu poate sa faca fata cresterii rapide a cererii pentru traficul intern si de tranzit si nu este in concordanta cu cerintele UE. Viitoarea retea TEN-T din Romania asa cum a fost asumata prin angajamentele de la Capitolul 9 de negociere „Politica in domeniul transporturilor” arata ca reabilitarea retelei rutiere de pe TEN-T trebuie sa constituie o prioritate. Lucrarile de reabilitare pe aceasta retea trebuie sa fie finalizate la 1 ianuarie 2007, de aceea vehiculele cu greutatile si marimile specificate de Directiva 96/53 (inclusiv limita de 11,5 tone/axa) pot avea accesul stabilit. In Romania, din totalul retelei TEN-T, un numar de 4.604,6km (34,22%) au fost reabilitati astfel incat sa faciliteze deplasarea eficienta a vehiculelor si lucrarile continua la ceilalti 3.030,9km ramasi. Conceptul strategic anterior al retelei rutiere din Romania era bazat pe prevederea de legaturi rutiere intre localitati (in mod special prin imbunatatirea drumurilor existente), consecinta fiind ca toate drumurile nationale traverseaza un mare numar de orase si comune. Datorita lipsei investitiilor in drumurile secundare (in mod special in zonele rurale), au continuat sa se dezvolte sate lineare de-a lungul drumurilor nationale (de-a lungul ambelor parti ale autostrazii), rezultand un conflict intre traficul pe drumurile nationale si viata cotidiana a comunitatii rurale.

In conformitate cu statisticile din Romania, numarul accidentelor rutiere grave a scazut de la circa 9.000 pe an la inceputul anilor 1990 pana la 6.600 in anul 2003.

Evolutia accidentelor din traficul rutier in perioada 1991- 2004 1991a 1995 2000 2003 2004 Accidente grave 8.948 9.119 7.555 6.654 Accidente mortale 3.078 2.845 2.505 2.235 Vatamari grave 7.789 7.716 6.601 5.538 Sursa: Anuarul Statistic 2004, Institutul National de Statistica 2005 a Nu exista date disponibile pentru anul 1990. La prima vedere, numarul de decese datorate accidentelor rutiere ar parea similar cu cel din alte tari, de 11 la 100.000 locuitori. Totusi, daca se ia in considerare nivelul scazut din Romania al numarului de proprietari de autovehicule si al ratei de utilizare, se poate presupune ca rata accidentelor la un milion autovehicul-km este semnificativ mai mare decat in alte tari.

Comparatie a accidentelor rutiere mortale, pe regiune si tara, 2002 Tara Accidente usoare / 100.000 locuitori Romania 11 EU25 11 EU15 10 Bulgaria 12 Cehia 14 Ungaria 14 Polonia 15 Slovacia 11 Sursa: Agenda Eurostat : Indicatori pentru energie, transport si mediu, editia 2005