Acordarea prefinantarii in cazul proiectelor POS DRU
October 11th, 2009 
Ce este prefinantarea?
Prefinantarea reprezinta sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale catre un Beneficiar, in cadrul unui proiect finantat din instrumente structurale, in baza unui contract de finantare incheiat intre Beneficiar şi Autoritatea de Management/Organismul intermediar responsabil, in vederea asigurarii derularii corespunzatoare a proiectului.
Cine poate solicita prefinatarea?
Prefinanţarea va putea fi solicitată de către categorii de beneficiari ai proiectelor care nu se regăsesc în categoria ordonatorilor de credite finanţaţi din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau din bugetele fondurilor speciale.
Beneficiarii care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat sau ai bugetelor fondurilor speciale nu vor putea solicita fonduri cu titlu de prefinanţare; aceştia vor include sumele necesare finanţării valorii totale a contractelor de finanţare în bugetul propriu, în funcţie de cheltuielile estimate pentru anul respectiv, pe baza fişelor de fundamentare ale proiectelor finanţate, avizate de principiu de către AMPOSDRU, şi din care aceştia vor solicita creditele bugetare necesare plăţii integrale ale cheltuielilor aferente proiectului.
Mai multe detalii privind categoriile de Beneficiari si conditiile de solicitare a prefinantarii sunt prezentate in OUG 64/2009 si Normele de aplicare ale acesteia aprobate prin Ordinul MFP 2548/2009.
Cand se solicita prefinatarea?
Beneficiarul poate solicita AMPOSDRU/OI responsabil plata prefinantarii imediat după demararea
proiectului.
Este obligatorie solicitarea acordarii prefinanţării?
Solicitarea acordarii prefinanţării nu este obligatorie. În situatia în care beneficiarul nu doreşte acordarea prefinanţării, după data de demarare a proiectului, va implementa proiectul folosind fonduri proprii ce ulterior vor fi rambursate. In acest caz va solicita AMPOSDRU/OI responsabil rambursarea cheltuielilor, respectand instructiunile ce se regasesc la capitolul 5.3.2. „Rambursarea cheltuielilor” din prezentul manual.
Cum se solicita prefinantarea? Ce documente sunt necesare?
In vederea obtinerii prefinantarii, Beneficiarul va completa o cerere de prefinanţare, potrivit formatului standard stabilit prin contractul de finantare.
Prefinanţarea se va plăti în Lei în contul special deschis în sistemul trezoreriei publice sau la banci
comerciale, in conformitate cu legislaţia în vigoare şi utilizat exclusiv pentru proiect de către beneficiar. Transferul sumelor reprezentând prefinanţarea solicitată de beneficiari conform contractelor de finanţare se realizează cu condiţia existenţei următoarelor documente:
a) solicitare scrisă din partea beneficiarului, conform contractului de finanţare,
b) scrisoare de garanţie bancară pentru suma aferentă prefinanţării solicitate, numai în cazul
proiectelor care intră sub incidenţa ajutorului de stat/de minimis.
c) formularul de identificare financiară (Anexa 6) şi comunicarea/convenţia emisă de Trezoreria
Statului/banca comercială privind deschiderea unui cont dedicat exclusiv pentru primirea
Prefinantarii Ca exceptie de la regula generala de acordare a prefinantarii asa cum este ea reglementata in cadrul Ordinului nr. 2548/2009, in termen de cel mult un an de la data semnarii contractului de finantare, Beneficiarul va furniza AMPOSDRU/OI responsabil un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuţie de lucrări încheiat între beneficiar şi un operator economic, cu excepţia proiectelor a căror implementare se realizează fără încheierea vreunui astfel de contract.
În cazul în care beneficiarul nu face dovada încheierii unui contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuţie de lucrări cu un operator economic în condiţiile mentionate mai sus, AMPOSDRU are responsabilitatea recuperării sumelor acordate beneficiarilor cu titlu de prefinantare.
Care este valoarea prefinantarii?
Valoarea prefinantarii difera in functie de axele prioritare din cadrul Programului Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.
Pentru axele prioritare 1–5 din cadrul POS DRU, prefinanţarea se acordă în procent de 30% din valoarea eligibilă a contractului de finanţare.
În cazul în care durata de implementare a proiectului este mai mare de 12 luni, prefinanţarea se acordă în tranşe anuale. Valoarea tranşelor anuale este în cuantum de 30% din valoarea eligibilă a bugetului aferent fiecărui an de implementare al proiectului stabilit în contractul de finantare. Suma totală a tranşelor anuale de prefinanţare se acordă în procent de 30% din valoarea eligibilă a contractului de finanţare.
O nouă tranşă anuală de prefinanţare va putea fi acordată după recuperarea a cel puţin 70% din tranşa anuală de prefinanţare anterioară. Modalitatea de recuperare a prefinanţării este detaliată în cadrul capitolului 5.3.2. „Rambursarea cheltuielilor” din prezentul manual.
Pentru axa prioritara 6 din cadrul POS DRU, prefinanţarea se acordă în procent de 40% din valoarea eligibilă a contractului de finanţare.
În cazul în care durata de implementare a proiectului este mai mare de 12 luni, prefinanţarea se acordă în tranşe anuale. Valoarea tranşelor anuale este în cuantum de 40% din valoarea eligibilă a bugetului aferent fiecărui an de implementare al proiectului stabilit în contractul de finantare. Suma totală a tranşelor anuale de prefinanţare se acordă în procent de 40% din valoarea eligibilă a contractului de finanţare.
O nouă tranşă anuală de prefinanţare va putea fi acordată după recuperarea a cel puţin 70% din tranşa anuală de prefinanţare anterioară. Modalitatea de recuperare a prefinanţării este detaliată în cadrul capitolului 5.4.2. „Rambursarea cheltuielilor efectuate in cadrul proiectului” din prezentul manual.
Unde se depune cererea de prefinantare?
Cererea de prefinanţare se poate depune la sediul AMPOSDRU sau la sediul Organismului Intermediar responsabil de implementarea proiectului, dupa caz.
In cat timp se va face plata prefinantarii?
Transferul sumelor aferente prefinanţării din conturile AMPOSDRU în conturile beneficiarului se efectuează în termen de maxim 15 zile lucrătoare de la data la care AMPOSDRU/OI responsabil autorizează plata.
AMPOSDRU/OI poate opri curgerea acestui termen în cazul în care sunt necesare clarificări, sau informaţii suplimentare în legătura cu documentele transmise de către Beneficiar. Beneficiarul va furniza clarificări în termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la solicitarea emisă de către AMPOSDRU/OI. Termenul limită va curge din nou de la data la care AMPOSDRU/OI a primit clarificările, documentele sau informaţiile suplimentare solicitate.
Cum se recupereaza prefinantarea acordata?
Suma acordată sub forma prefinanţării se va recupera integral şi progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecărei cereri de rambursare întocmite de dumneavoastră, în calitate de beneficiar. Recuperarea se va efectua începând cu prima cerere de rambursare, astfel încât suma aferentă prefinanţării să se recupereze integral înainte de ultima cerere de rambursare.
Astfel, sumele acordate cu titlu de prefinantare se vor recupera prin deducerea din fiecare cerere de
rambursare intermediară solicitată a unui procent de 35% din valoarea cheltuielilor eligibile certificate de MPOSDRU/OI responsabil (excluzând contravaloarea TVA).
Prefinantarea transferată se va restitui de către Beneficiar dacă nici o cerere de rambursare intermediară nu a fost depusă în termen de 6 (sase) luni de la data primirii acesteia de către Beneficiar.
Cu ocazia transmiterii ultimei cereri de rambursare intermediară AMPOSDRU va putea aplica un procent de recuperare a prefinantării diferit de cel mentionat anterior, astfel încât suma aferentă prefinantării să fie recuperată integral înainte de depunerea cererii finale de rambursare.
Ce se intampla daca prefinantarea nu a putut fi recuperata integral?
Dacă prefinantarea nu a fost recuperată integral înainte de depunerea cererii finale de rambursare,
diferenta rămasă nerecuperată trebuie plătită de către Beneficiar în contul AMPOSDRU, în termen de 15 de zile calendaristice de la notificarea transmisă de către AMPOSDRU. Beneficiarul este obligat să
transmită o copie a ordinului de plată către AMPOSDRU, în termen de 5 zile lucrătoare de la data
efectuării plătii.
Articole asemanatoare:
Astazi este Thursday, May 17, 2012
