Nereguli in proiecte finantate POSDRU

Neregulă reprezintă orice abatere de la legalitate, regularitate şi conformitate în raport cu dispoziţiile legale naţionale şi/sau comunitare, precum şi cu prevederile contractelor ori ale altor angajamente legale încheiate în baza acestor dispoziţii, care prejudiciază bugetul general al Comunităţii Europene şi/sau bugetele administrate de aceasta ori în numele ei, precum şi bugetele din care provine cofinanţarea aferentă printr-o cheltuială necuvenită, conform Ordonantei 79/2003.

Neregulile poti neintentionate sau intentionate. Cele intentionate se materializeaza in frauda. Frauda reprezintă orice acţiune sau omisiune intenţionată în legătură cu obţinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunităţilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, precum şi/sau din bugetele de cofinanţare aferente, incriminată prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, sau prin alte legi speciale.

O neregulă sau o fraudă poate fi identificată atât pe parcursul, cât şi ulterior finalizării implementării proiectului.

Structurile nationale responsabile pentru detectarea, investigarea si solutionarea neregulilor sunt coordonate de catre Departamentul pentru Luptă-Antifraudă – DLAF asigură protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene în România. Departamentul are atribuţii de control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naţional al luptei antifraudă.

DLAF efectuează controale operative la faţa locului, din oficiu sau în urma sesizărilor primite de la
autorităţile cu competenţe în gestionarea asistenţei financiare comunitare, de la alte instituţii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum şi celelalte State Membre.

Orice sesizare privind nereguli şi/sau posibile fraude în acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresată Departamentului pentru Luptă Antifraudă: www.antifraudă.gov.ro, antifraud@gov.ro13.

În vederea constatării neregulilor, AMPOSDRU va solicita efectuarea unei misiuni de control de către
structura responsabilă din cadrul direcţiei, respectiv Compartimentul Antifraudă şi Nereguli.

Care sunt obligatiile Beneficiarului in cazul unei misiuni de control?
În acest context, în calitate de beneficiar, veţi asigura accesul echipei de control la informaţiile şi
documentele referitoare la proiectul în cadrul căreia a fost detectată neregula. De asemenea, în calitate de beneficiar, vă veţi asigura că în contractele încheiate cu terţe părţi se prevede obligaţia acestora de a asigura disponibilitatea informaţiilor şi documentelor referitoare la proiect cu ocazia misiunilor de control desfăşurate de structuri cu competenţe în controlul şi recuperarea debitelor aferente fondurilor comunitare.
În urma efecturării misiunilor de verificare, echipa de control va prezenta conducerii AMPOSDRU Procesul-Verbal de Constatare (PVC). Urmare aprobarii PVC, acesta, devine titlu de creanţă.

Titlul de creanţă va fi comunicat debitorului, acesta având obligaţia de a răspunde la notificarea AMPOSDRU (titlu executoriu) în termenul stabilit.

În funcţie de decizia AMPOSDRU, în cazul identificării unei nereguli, aveţi obligaţia să restituiţi debitul
constatat, precum şi costurile conexe acestuia, respectiv dobânzi, penalităţi de întârziere şi alte penalităţi, precum şi costurile bancare.

Care este consecinta neachitarii debitului fata de AMPOSDRU in termenul stabilit?
În cazul în care debitorul nu va asigura plata integrală a debitului, AMPOSDRU va proceda la reţinerea
sumei neachitate din cererile de rambursare ulterioare.
În cazul în care valoarea cererilor de rambursare nu permite recuperarea, AMPOSDRU va pune întreaga documentaţie referitoare la constatarea debitului la dispoziţia Agenţiei Naţionale de Administare Fiscală pentru începerea executării silite.

Cine poate sesiza o neregula si cum poate proceda?
Orice sesizare privind nereguli şi/sau posibile fraude în acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresată la următoarele adrese de catre orice persoana:
- Departamentului pentru Luptă Antifraudă: www.antifraudă.gov.ro, antifraud@gov.ro
- Ministerul Finanţelor Publice, Autoritatea de Certificare şi Plată: nao@mfinante.ro.
- Ministerul Muncii, Familiei şi Protectiei Sociale, Autoritatea de Management pentru Programul
Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane: nereguli@fseromania.ro,
sesizari.proiecte.fse@fseromania.ro.

Mai multe detalii privind neregulile si modalitatile de prevenire a acestora sunt prezentate in cadru
Ghidului informativ privind prevenirea neregulilor la nivelul Beneficiarilor, postat pe site-ul AMPOSDRU sectiunea implementare proiecte:

http://www.fseromania.ro/index.php?option=com_content&task=view&id=71&Itemid=99

Articole asemanatoare:

1. Arhivarea documentelor in proiecte finantate POSDRU
2. Justificarea cheltuielilor eligibile in cadrul proiectelor finantate POSDRU
3. Recuperarea sumelor platite necorespunzator – proiecte POSDRU
4. Cerinte legale privind verificarea / controlul /auditul proiectului POSDRU
5. Modificarea contractelor pe proiecte POSDRU